Afvisning af klage over høringsproces for fjernvarmeprojekt med tilslutningspligt

En borger klagede til Energiklagenævnet over Brøndby Kommunes proces i forbindelse med et projektforslag om etablering af fjernvarmeforsyning med tilslutningspligt i Vesterled-området. Klageren mente, at processen burde gå om på grund af usikkerhed om projektets geografiske afgrænsning og manglende vejledning om forblivelsespligt for borgere, der allerede var tilsluttet fjernvarme.

På tidspunktet for klagen var projektforslaget, udarbejdet af Brøndby Fjernvarme a.m.b.a., i offentlig høring med frist den 20. august 2014. Brøndby Kommune havde endnu ikke truffet en endelig afgørelse om godkendelse af projektet eller pålæg af tilslutningspligt, hvilket først forventedes at ske i efteråret 2014.

Energiklagenævnet afviste at behandle klagen.

Begrundelse for afvisning

Nævnet konkluderede, at klagen var indgivet for tidligt. Energiklagenævnet kan kun behandle klager over endelige afgørelser truffet af kommunerne, jf. Varmeforsyningslovens § 26, stk. 1 og Tilslutningsbekendtgørelsens § 22, stk. 1. Da Brøndby Kommune endnu ikke havde truffet en afgørelse om at pålægge tilslutnings- eller forblivelsespligt, forelå der ingen påklagelig afgørelse i forvaltningsretlig forstand.

Den igangværende høringsproces blev ikke anset for at være en afgørelse, men en del af sagsbehandlingen forud for en eventuel afgørelse. Nævnet vejledte klageren om, at indsigelser mod sagsbehandlingen kunne fremsættes i en eventuel senere klage, når kommunen havde truffet en endelig afgørelse. Klageren blev informeret om muligheden for at klage inden for 4 uger, efter en eventuel fremtidig afgørelse om tilslutningspligt var meddelt.