Stadfæstelse af indskærpelse i sag om manglende udarbejdelse af samlet økologiopgørelse

Sagen omhandler en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen til en virksomhed, der driver et storkøkken, for ikke at have udarbejdet en korrekt opgørelse over økologiprocenten for perioden 1. oktober til 31. december 2024.

Fødevarestyrelsens kontrol og indskærpelse

Ved et kontrolbesøg den 19. februar 2025 konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden ikke kunne fremvise et fyldestgørende økologiregnskab. Virksomheden havde i en del af perioden modtaget mad fra et eksternt cateringfirma, men havde ikke medregnet disse varer i sin økologiopgørelse. Der var heller ikke indgået en skriftlig aftale med cateringfirmaet om overholdelse af en bestemt økologiprocent.

På den baggrund meddelte Fødevarestyrelsen en mundtlig indskærpelse om, at regnskabsopgørelserne altid skal være tilgængelige og foretages i henhold til den valgte frekvens.

Virksomhedens klage

Virksomheden klagede over indskærpelsen og anførte, at man ikke var opmærksom på, at man selv skulle dokumentere økologiprocenten for mad leveret udefra. Klageren mente, at dette ansvar påhvilede cateringfirmaet, som kommunen havde indgået aftale med. Klageren oplyste desuden at have anmodet Fødevarestyrelsen om vejledning i oktober 2024 uden at have fået klarhed over reglerne.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse, men ændrede ordlyden i indskærpelsen for at præcisere overtrædelsen.

Nævnets vurdering af vejledningspligten

Nævnet fandt ikke, at Fødevarestyrelsen havde tilsidesat sin vejledningspligt efter Forvaltningslovens § 7, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at Fødevarestyrelsen ikke havde registreret nogen henvendelse fra virksomheden i oktober 2024. Desuden er det ifølge fødevareforordningens artikel 17, stk. 1, fødevarevirksomhedslederens eget ansvar at kende og overholde gældende regler, som er tilgængelige på Fødevarestyrelsens hjemmeside.

Grundlaget for indskærpelsen

Nævnet fastslog, at virksomheden havde overtrådt reglerne i Bekendtgørelse om økologisk storkøkkendrift § 10, stk. 3, da økologiopgørelsen var mangelfuld. Opgørelsen skulle have omfattet alle indkøbte og modtagne fødevarer, herunder dem fra cateringfirmaet, for at give et retvisende billede af den samlede økologiprocent. At virksomheden havde overholdt andre regler om f.eks. egenkontrol og rengøring, ændrede ikke ved denne specifikke overtrædelse.

Ændring af indskærpelsens ordlyd

Nævnet fandt det dog nødvendigt at præcisere indskærpelsen. Problemet var ikke, at opgørelsen ikke var tilgængelig, men at den var materielt ukorrekt. Derfor blev ordlyden ændret til: ”Opgørelserne over økologiprocenten skal foretages efter den fastsatte frekvens og minimum en gang hver tredje måned.”