Search for a command to run...
Status
IgangværendeKort Titel
2025/1 SF.L L 2
Dato
8. oktober 2025
Lovudkast
Åbn LinkMinisterie
Finansministeriet
Dette lovforslag har til formål at ændre de konkrete niveauer for udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene 2025, 2026, 2027 og 2028. Ændringerne foretages i henhold til budgetlovens § 6, stk. 2, og er en direkte følge af regeringens forslag til finanslov for 2026, som indebærer væsentlige diskretionære ændringer af statens indtægter, herunder afskaffelse af punktafgifter på kaffe, chokolade og sukkervarer. Derudover er der foretaget administrative korrektioner i henhold til budgetlovens § 8, herunder omprioriteringer mellem stat, kommuner og regioner samt pris- og lønopregninger.
Udgiftslofterne angives i milliarder kroner med én decimal og skal overholdes af stat, kommuner og regioner hver især.
Lovforslaget ændrer de statslige udgiftslofter for de fire finansår. Det statslige udgiftsloft er opdelt i to dellofter: driftsudgifter og indkomstoverførsler. Nedenstående tabel opsummerer de foreslåede ændringer i milliarder kroner:
| Finansår | Loftstype |
|---|
| Nuværende loft (mia. kr.) |
|---|
| Foreslået loft (mia. kr.) |
|---|
| Ændring (mia. kr.) |
|---|
| 2025 | Samlet Stat | 629,5 | 620,8 | -8,7 |
| Driftsudgifter | 303,0 | 294,3 | -8,7 | |
| Indkomstoverførsler | 326,5 | 326,5 | 0,0 | |
| 2026 | Samlet Stat | 637,5 | 661,0 | +23,5 |
| Driftsudgifter | 310,1 | 319,5 | +9,4 | |
| Indkomstoverførsler | 327,4 | 341,5 | +14,1 | |
| 2027 | Samlet Stat | 626,4 | 661,6 | +35,2 |
| Driftsudgifter | 298,6 | 319,8 | +21,2 | |
| Indkomstoverførsler | 327,7 | 341,9 | +14,2 | |
| 2028 | Samlet Stat | 637,0 | 670,7 | +33,7 |
| Driftsudgifter | 310,3 | 330,0 | +19,7 | |
| Indkomstoverførsler | 326,6 | 340,7 | +14,1 |
Finansåret 2025:
Finansåret 2026:
Finansåret 2027:
Finansåret 2028:
Loven foreslås at træde i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Dette er nødvendigt for at sikre, at de gældende udgiftslofter for 2026-2028, samt forslaget til udgiftslofter for det nye fjerdeår (2029), kan lægges til grund for budgetteringen af finanslovforslagene for 2026 til 2029, jf. budgetlovens § 7, stk. 2. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, da hovedlovene om udgiftslofter heller ikke gælder for disse områder.
Regeringen foreslår med finansloven for 2026 at styrke velfærden, sænke afgifterne på el og fødevarer samt øge investeringerne i forsvaret og den grønne omstilling.


Dette lovforslag fra Finansministeriet har til formål at ændre de lovfastsatte udgiftslofter for staten for finansårene 2025 til 2028. Ændringerne er en direkte konsekvens af flere politiske aftaler, hvoraf den mest betydningsfulde er Aftale om styrkelse af Forsvarets kampkraft fra februar 2025.
Lovforslaget er fremsat i henhold til budgetlovens § 6, stk. 2, som giver mulighed for at ændre de fastsatte udgiftslofter i særlige tilfælde. Den primære årsag er den politiske aftale om at styrke Forsvaret, hvilket medfører en markant forhøjelse af forsvarsudgifterne. Derudover er der foretaget mindre justeringer som følge af andre aftaler, herunder:
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har offentliggjort tilskudsbogen for 2026, der detaljerer finansieringen af sundhedsvæsenet og regionale udviklingsopgaver.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har offentliggjort den samlede økonomiske ramme for de fem regioner i 2025, herunder fordelingen af milliarder til sundhedsvæsenet.
Lovforslaget indebærer en nettoforhøjelse af statens udgiftslofter. De specifikke ændringer i de statslige dellofter er som følger (beløb i mia. kr.):
| Finansår | Delloft | Nuværende loft | Nyt loft | Ændring |
|---|---|---|---|---|
| 2025 | Samlet | 596,6 | 629,6 | +33,0 |
| Driftsudgifter | 282,3 | 303,1 | +20,8 | |
| Indkomstoverførsler | 314,3 | 326,5 | +12,2 | |
| 2026 | Samlet | 601,1 | 635,9 | +34,8 |
| Driftsudgifter | 285,9 | 308,4 | +22,5 | |
| Indkomstoverførsler | 315,2 | 327,5 | +12,3 | |
| 2027 | Samlet | 605,0 | 625,5 | +20,5 |
| Driftsudgifter | 288,8 | 297,7 | +8,9 | |
| Indkomstoverførsler | 316,2 | 327,8 | +11,6 | |
| 2028 | Samlet | 627,6 | 635,4 | +7,8 |
| Driftsudgifter | 301,2 | 308,9 | +7,7 | |
| Indkomstoverførsler | 326,4 | 326,5 | +0,1 |
Lovforslaget har ifølge bemærkningerne ingen selvstændige økonomiske, administrative, miljø- eller klimamæssige konsekvenser for det offentlige, erhvervslivet eller borgerne. Det betragtes som en teknisk tilpasning af de økonomiske rammer for at afspejle allerede indgåede politiske aftaler. Forslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Loven foreslås at træde i kraft den 4. juni 2025. Lovændringerne gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Dette lovforslag har til formål at ændre de fastsatte udgiftslofter for staten for finansårene 2025, 2026, 2027 og 2028....
Læs mereDette lovforslag har til formål at justere de lovfastsatte udgiftslofter for staten for finansårene 2024, 2025 og 2026. ...
Læs mere
Selskab hæfter for A-skat og AM-bidrag af betalinger til fiktive underleverandører