Ophævelse og hjemvisning af vandindvindingstilladelse til dambrug i Herning Kommune

Klagepunkter fra Danmarks Sportsfiskerforbund

Danmarks Sportsfiskerforbund påklagede afgørelsen og fremførte to primære bekymringer:

• Beskyttelse af Natura 2000-arter: Klager mente, at indvindingen kunne påvirke habitatområder beliggende 750 meter nedstrøms, herunder arter som bæk-, flod- og havlampret.
• Tekniske krav til afgitring: Der blev argumenteret for, at gitterafstanden ved vandindtaget skulle skærpes fra 4 mm til 1 mm for effektivt at beskytte lampretter mod at drive ind i dambruget.

Herning Kommune vurderede derimod, at da projektet hverken var en nyetablering eller en udvidelse, var der ikke krav om fornyet vurdering efter habitatreglerne.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har ophævet kommunens tilladelse og hjemvist sagen til fornyet behandling. Afgørelsen er truffet i medfør af Vandforsyningsloven § 20, jf. Vandforsyningsloven § 75, stk. 1.

Manglende grundlag som følge af sammenhængende sagsbehandling

Nævnet lagde afgørende vægt på princippet om samtidig sagsbehandling, som er fastsat for at sikre en samlet afvejning af natur- og miljøhensyn. Dette følger af Bekendtgørelse om ferskvandsdambrug § 7, stk. 1, hvorefter en vandindvindingstilladelse skal meddeles samtidig med dambrugets miljøgodkendelse.

Da Herning Kommunes afgørelse [...] om påbud meddelt efter miljøbeskyttelseslovens § 41 b [...] om nye vilkår i forbindelse med revurdering af miljøgodkendelse til ferskvandsdambruget lider af en væsentlig mangel, finder Miljø- og Fødevareklagenævnet, at der ikke kan meddeles en vandindvindingstilladelse til det ansøgte projekt.

Da nævnet i en relateret sag havde ophævet dambrugets miljøgodkendelse, eksisterede det juridiske fundament for indvindingstilladelsen ikke længere. Grundlaget for at tillade vandindvinding til dambrugsdrift er således bortfaldet, indtil miljøgodkendelsen er på plads.

Krav til den fornyede behandling

Ved kommunens fornyede behandling af sagen skal myndigheden desuden være opmærksom på:

• At eventuelle ændringer af anlægget kan udløse screeningspligt efter Miljøvurderingsloven § 21, stk. 1.
• At overholde tidsfrister for eventuel retlig prøvelse, jf. Vandforsyningsloven § 81, stk. 1.

Afgørelsen er endelig og kan ikke påklages yderligere administrativt, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.

Natur- og planforhold

• Skjern Å har en B2-målsætning (Laksefiskevand) op- og nedstrøms dambruget.
• Skjern Å indgår i habitatområde H61, Skjern Å, ca. 1,3 km nedstrøms dambruget.
• Skjern Å løber ud i Ringkøbing Fjord, der indgår i habitatområde H62, Ringkøbing Fjord og Nymindestrømmen.

Tilladelse til grundvandsindvinding til husdyrhold og markvanding stadfæstes