Lov om ændring af lov om Den Sociale Investeringsfond (Mulighed for formålsspecifikke kapitalindskud, forvaltning af fondens midler m.v.)

Fondens første disposition over midler, der er givet som formålsspecifikke kapitalindskud, skal ske i overensstemmelse med formålet med kapitalindskuddet. Efterfølgende dispositioner over midler fra afkast, vederlag og tilbagebetalinger m.v. af sådanne formålsspecifikke kapitalindskud behøver alene ske i overensstemmelse med fondens formål efter § 1, stk. 2.

Det betyder, at eventuelle afkast og tilbagebetalinger fra investeringer foretaget med de øremærkede midler overgår til fondens grundkapital og dermed indgår i fondens øvrige, generelle investeringer.

Forvaltningshonorar og finansiering

Der etableres hjemmel til, at DSI kan opkræve et forvaltningshonorar af private indskudte midler i investerings- og udviklingsprojekter. Dette skal bidrage til en mere bæredygtig finansieringsmodel for fonden og skabe balance mellem offentlige og private aktørers finansiering af DSI’s sekretariat. Størrelsen på honoraret fastsættes af bestyrelsen og skal dække omkostningerne forbundet med forvaltningen, uden at fonden indtager en markedsførende position.

Vidensformidling

Lovforslaget tydeliggør DSI's forpligtelse til at formidle viden. Fonden skal aktivt formidle sin viden om resultaterne af fondens arbejde til kommuner, regioner, relevante statslige myndigheder og organisationer. Formålet er at synliggøre, hvad der virker, og understøtte opskalering af succesfulde indsatser.

Ændringer i bestyrelsens sammensætning og tegningsret

Bestyrelsens struktur ændres for at øge fleksibiliteten og mindske sårbarheden i forbindelse med tegningsretten:

Næstformanden får tegningsret i bestyrelsesformandens fravær (f.eks. ved sygdom, ferie eller fratrædelse).

Tilsyn og fastsættelse af temaer

Social- og boligministerens beføjelser justeres på to områder:

1. Fastsættelse af temaer: Processen for fastsættelse af de temaer, fonden skal investere inden for, flyttes fra at skulle besluttes årligt i forbindelse med finanslovsforhandlingerne til at blive fastsat af social- og boligministeren. Dette giver øget fleksibilitet, men den nuværende praksis med bred inddragelse i processen påtænkes fastholdt.
2. Tilsyn med likviditetsforskydning: Ministeren får hjemmel til at fastsætte regler om fondens likviditetsforskydning (likviditetsstyring). Dette giver ministeren øget handlekompetence til at gribe ind i særlige tilfælde, hvor der er risiko for uagtsom forvaltning eller manglende evne til at opretholde betalingsforpligtelser.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2026.

• En investeringsfond: Til at udbrede velafprøvede sociale indsatser, der skaber bedre resultater og mindsker offentlige udgifter.
• En udviklingsfond: Til at udvikle og modne nye sociale indsatser, der kan danne grundlag for fremtidige investeringer.

Det fastslås, at de årlige temaer for fondens investeringer, som besluttes politisk i forbindelse med finanslovsforhandlingerne, kan være tværgående for begge underfonde. Desuden får fonden ret til årligt at indstille et supplerende tema, som skal godkendes af den politiske aftalekreds.

Tildeling af Tilskud og Partnerskaber

For at lette etableringen af partnerskaber med offentlige myndigheder, især kommuner, indføres en vigtig undtagelse fra kravet om ansøgningsrunder.

• Fonden kan yde tilskud til statslige, kommunale og regionale myndigheder uden en forudgående ansøgningsrunde, når der er tale om en investering, hvor tilskuddet skal tilbagebetales med en risikopræmie ved opnåelse af aftalte resultater.
• Dette skal gøre det lettere at indgå direkte i forhandlinger og udvikle en 'business case' i samarbejde med den offentlige partner.

Social- og ældreministeren får desuden bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for fremgangsmåden ved tildeling af tilskud, herunder ansøgningsform, frister, vilkår og kontrol.

Private Investorer

Lovforslaget fjerner usikkerhed om private investorers rolle ved at præcisere følgende:

• Private investorer kan investere i enten fondens samlede portefølje eller i enkelte af fondens investerings- og udviklingsprojekter.
• Fonden forpligtes til så vidt muligt at sikre, at der findes investorer til projekter inden for alle de politisk besluttede temaer.

Administration, Tilsyn og Revision

For at styrke styringen og tilsynet med fonden indføres flere nye bestemmelser:

Evaluering og Fremtidig Organisering

Det lovfæstes, at fondens bestyrelse inden udgangen af 2021 skal fremlægge:

• En evaluering af fondens hidtidige arbejde, som skal belyse erfaringer og resultater.
• En handlingsplan baseret på evalueringen.

Disse dokumenter skal danne grundlag for en politisk stillingtagen til fondens videre organisering blandt regeringen, KL, Danske Regioner og aftalekredsen.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. april 2021.