Kommune handlede i strid med udbudsregler ved at antage tilbud, der ikke opfyldte mindstekrav til vejsalt

Aabenraa Kommune iværksatte den 30. juli 2009 et udbud om levering af vejsalt til glatførebekæmpelse. Ved tilbudsfristens udløb havde fire virksomheder afgivet tilbud, herunder Brøste A/S og Chemisafe A/S. Kommunen meddelte den 26. august 2009, at man havde besluttet at indgå kontrakt med Chemisafe A/S, som havde afgivet det billigste tilbud.

Brøste A/S indgav herefter en klage til Klagenævnet for Udbud med påstand om, at Aabenraa Kommune havde handlet i strid med udbudsreglerne. Efterfølgende meddelte kommunen, at den ville tilbagekalde tildelingsbeslutningen og annullere licitationen.

Udbudsmaterialets krav til produktet

I udbudsmaterialet var der stillet specifikke krav til saltets kornstørrelsesfordeling. Det fremgik af punkt 4.2.2, at der skulle være minimum 99,5 % gennemfald på en 4 mm sigtestørrelse.

Klagerens påstand

Klageren, Brøste A/S, gjorde gældende, at tilbuddet fra Chemisafe A/S ikke overholdt dette minimumskrav og derfor ikke burde have været taget i betragtning. Aabenraa Kommune erkendte under sagen, at der var sket en overtrædelse.

Klagenævnet for Udbud konstaterede, at Aabenraa Kommune havde handlet i strid med Tilbudslovens § 15 d, stk. 1 samt de EU-udbudsretlige principper om ligebehandling og gennemsigtighed.

Nævnet lagde vægt på, at tilbuddet fra Chemisafe A/S ikke opfyldte det fastsatte minimumskrav om, at minimum 99,5 % af saltet skulle kunne passere gennem en 4 mm sigte. Ved at tage et tilbud i betragtning, som ikke levede op til de obligatoriske krav i udbudsmaterialet, havde kommunen forbrudt sig mod de grundlæggende udbudsretlige principper.

Klagerens påstand blev derfor taget til følge. Aabenraa Kommune blev pålagt at betale sagsomkostninger til Brøste A/S.