Sygedagpenge: Ingen ret til sygedagpenge fra kommunen under fritstilling, når der udbetales fuld løn under sygdom

Ankestyrelsen fastslog, at retten til sygedagpenge fra kommunen kun indtræder, når udbetalingen af løn under sygdom fra den tidligere arbejdsgiver er ophørt, og borgeren stadig anses for fuldt uarbejdsdygtig.

Den centrale hjemmel findes i Lov om sygedagpenge § 33, stk. 1, nr. 2, der fastsætter, at:

Retten til sygedagpenge fra kommunen indtrådte fra lønmodtagerens 1. fraværsdag efter, at retten til sygedagpenge fra arbejdsgiver efter lovens kapitel 10 eller udbetaling af løn fra arbejdsgiver var ophørt.

Da lønmodtageren modtog fuld løn i hele fritstillingsperioden, var betingelsen for kommunal udbetaling af sygedagpenge ikke opfyldt. Denne afgørelse er i overensstemmelse med tidligere praksis fastslået i Principafgørelse D-14-94.

Forlængelse ved Revurderingstidspunktet (§ 26)

Kommunen skal forlænge sygedagpengeperioden med 3 måneder for personer, der når revurderingstidspunktet (modtaget sygedagpenge i mere end 22 uger inden for de seneste 9 måneder) i perioden fra 9. marts 2020 til og med 9. juni 2020. Dette gælder uanset, om kommunen allerede har vurderet, at personen ikke opfylder de normale forlængelsesbetingelser.

De specifikke målgrupper under § 26 er:

Efter udløbet af de 3 måneders forlængelse skal kommunen foretage en ny vurdering af, om personen kan få forlænget sygedagpengene yderligere efter de almindelige regler i § 27, eller om personen skal overgå til et jobafklaringsforløb.

Forlængelse ved Udløb af Eksisterende Forlængelse (§ 26 a)

Personer, der allerede har fået forlænget deres sygedagpenge efter en af de eksisterende forlængelsesregler i § 27, stk. 1, får også ret til yderligere 3 måneders sygedagpenge. Dette gælder, hvis deres ret til sygedagpenge under den eksisterende forlængelse ville ophøre i perioden 9. marts 2020 til og med 9. juni 2020.

• Eksempel: En person, der modtager sygedagpenge, mens en sag om førtidspension behandles (§ 27, stk. 1, nr. 7). Hvis ansøgningen om førtidspension afslås i den angivne periode, vil personen få sygedagpengene forlænget med 3 måneder i stedet for at overgå til et jobafklaringsforløb.

Inden udløbet af de 3 måneder skal kommunen igen vurdere sagen efter de almindelige regler.

Forlængelse for Personer med Livstruende, Alvorlig Sygdom (§ 26 b)

Loven omfatter også personer, der modtager sygedagpenge under de særlige regler for livstruende, alvorlig sygdom (§ 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1). Hvis en læge i perioden 9. marts 2020 til og med 9. juni 2020 vurderer, at personen ikke længere har en livstruende, alvorlig sygdom, vil retten til sygedagpenge alligevel blive forlænget med 3 måneder.

Dette sikrer, at personen ikke overgår til et jobafklaringsforløb, før kommunen har haft mulighed for at vurdere sagen grundigt efter den midlertidige periode.

Generelle Betingelser og Kommunens Rolle

• Det er en forudsætning for forlængelsen, at borgeren fortsat opfylder de grundlæggende betingelser for sygedagpenge, herunder at være uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom.
• Kommunen skal træffe en formel afgørelse om den midlertidige forlængelse. Da det er en begunstigende afgørelse, kræves der som udgangspunkt ikke partshøring.
• Kommunen skal genoptage sager, hvor der allerede er truffet afgørelse om overgang til jobafklaringsforløb, hvis borgeren er omfattet af de nye regler.

Ikrafttrædelse og Varighed

Lovforslaget er fremsat som hastelov og foreslås at træde i kraft straks efter bekendtgørelsen i Lovtidende. De indførte regler i kapitel 8 a er midlertidige og ophæves automatisk den 1. januar 2021.

Økonomiske Konsekvenser

De samlede offentlige merudgifter som følge af lovforslaget skønnes med betydelig usikkerhed at være ca. 24 mio. kr. før skat i 2020.