Fleksjob forud for selvforskyldt ledighed kan ikke medregnes i optjeningskravet for ledighedsydelse

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede beskæftigelsesankenævnets afgørelse. Ansøger var ikke berettiget til ledighedsydelse fra tidspunktet for den selvforskyldte ledighed.

Principiel vurdering af genopfyldelse af optjeningskravet

Ankestyrelsen fastslog, at den tidligere ansættelse i fleksjob ikke kunne medtages ved beregning af genopfyldelsen af optjeningskravet, når borgeren havde mistet retten til ydelsen på grund af selvforskyldt ledighed.

Det betød, at fleksjob forud for den selvforskyldte ledighed ikke kunne medtages til opfyldelse af optjeningskravet for at opnå ledighedsydelse på ny.

Udvalget fandt, at selvforskyldt ledighed i fleksjob medførte, at borgeren skulle stilles som en person, der var visiteret til fleksjob, men som endnu ikke havde optjent ret til ledighedsydelse. Genoprettelsen af retten skete ved på ny at opfylde kravet i Aktivloven § 74a, stk. 3.

Ansøger skulle således på ny være ansat i fleksjob i 9 måneder for at genopnå retten til ledighedsydelse.

Justering af ferie med ledighedsydelse

Som følge af overgangen til den nye ferielov er ferieåret 2020 forkortet og løber kun fra 1. maj til 31. august 2020. Lovforslaget justerer reglerne for personer, der modtager ledighedsydelse (f.eks. personer i fleksjob), så de passer til denne overgangsperiode.

• Der indføres en bestemmelse i § 74 e i lov om aktiv socialpolitik, som fastsætter, at der i perioden 1. maj 2020 til og med 31. august 2020 højst kan afholdes 17 dages ferie med ledighedsydelse.
• Ændringen skal sikre en harmonisering med reglerne for andre ydelser, f.eks. feriedagpenge, i overgangsåret.

Ændringer i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

Lovforslaget indeholder flere justeringer for at rette op på utilsigtede konsekvenser af tidligere lovgivning.

• Befordringsgodtgørelse: Muligheden for at modtage befordringsgodtgørelse udvides for ledige selvforsørgende og unge under 18 år. De kan fremover efter en konkret vurdering få godtgørelse, når de deltager i tilbud om vejledning og opkvalificering, og ikke kun ved virksomhedspraktik og løntilskud. Dette bringer reglerne i overensstemmelse med intentionen og tidligere praksis.
• Voksenlærlingeordningen: En overgangsbestemmelse i § 209 justeres med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2020. Ændringen sikrer, at en mindre gruppe voksenlærlinge, som ved en fejl var udeladt, også bliver omfattet af den forhøjede tilskudssats på 45 kr. i timen. Dette sikrer, at alle arbejdsgivere med voksenlærlinge fra ledighed behandles ens.
• Rimelighedskrav for førtidspensionister: Bemyndigelsesbestemmelsen i § 81 justeres for at tydeliggøre, at beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler, der fraviger det såkaldte rimelighedskrav ved ansættelse af førtidspensionister med løntilskud. Dette lovfæster en eksisterende praksis.

Ændringer i lov om aktiv socialpolitik

Der foretages flere præciseringer og rettelser i sociallovgivningen.

• Forældelse af sanktioner: Der indsættes en ny bestemmelse i § 43, som fastslår, at en nedsættelse af hjælpen (sanktion) som følge af svig bortfalder, hvis den ikke er afviklet inden for 5 år fra det tidspunkt, hvor kommunen konstaterer forseelsen. Dette ensretter reglen med en lignende bestemmelse i lovens § 42.
• Rådighed og selvbooking: Reglerne i §§ 69 og 69 k præciseres, så det tydeligt fremgår, at kommunen skal vurdere en persons rådighed, hvis vedkommende undlader at overholde fristen for digitalt at booke en jobsamtale. Dette gælder for modtagere af ressourceforløbsydelse i både ressourceforløb og jobafklaringsforløb.

Lovtekniske korrektioner

En væsentlig del af lovforslaget består af tekniske rettelser, der skal sikre korrekt og ensartet lovgivning. Dette omfatter:

• Opdatering af henvisninger til paragraffer og kapitler i andre love, som er blevet ændret.
• Ensretning af terminologi, f.eks. ændres "samtale" konsekvent til "jobsamtale".
• Rettelser af henvisninger i bl.a. lov om retssikkerhed og administration på det sociale område for at genoprette korrekte henvisninger, der ved en fejl er faldet ud ved tidligere lovændringer.

Ikrafttrædelse

Det foreslås, at loven som udgangspunkt træder i kraft den 1. maj 2020.

• Visse bestemmelser, herunder justeringen af voksenlærlingeordningen og en række tekniske rettelser i §§ 69 og 69 k, får tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2020.
• Ikrafttrædelsen af reglerne om konsekvenser ved manglende selvbooking af jobsamtaler for personer i ressourceforløb fastsættes senere af beskæftigelsesministeren.