Europa-Kommissionen har fremsat et formelt forslag til Rådet for Den Europæiske Union om at styrke det institutionelle samarbejde med Ukraine. Forslaget indebærer etableringen af to nye organer under associeringsaftalen, som skal accelerere Ukraines reformer inden for offentlig forvaltning og styrke det regionale diplomati.
Baggrund og formål
Associeringsaftalen mellem EU og Ukraine, der trådte i kraft den 1. september 20171, danner fundamentet for det nuværende forslag. Kernen i aftalen er at fremme god regeringsførelse, politisk dialog og økonomisk integration. Ved at oprette dedikerede udvalg ønsker EU at sikre, at de ukrainske reformer baseres på fælles værdier som gennemsigtighed, ansvarlighed og effektivitet.
Nye institutionelle rammer
Forslaget lægger op til, at Associeringsrådet mellem EU og Ukraine vedtager oprettelsen af følgende to enheder:
| Organ | Hovedformål | Fokusområder |
|---|---|---|
| Underudvalg for reform af offentlig administration | Teknisk støtte og monitorering af administrative reformer | Budgetpolitik, intern kontrol, ekstern revision og bekæmpelse af korruption |
| Fælles rådgivende udvalg | Samarbejde mellem Regionsudvalget og Ukraine | Regionalpolitik, flerniveaustyring og grænseoverskridende samarbejde |
Fokus på god forvaltning og gennemsigtighed
En væsentlig del af initiativet fokuserer på artikel 346 i associeringsaftalen, som omhandler forvaltning af offentlige finanser. Målet er at udvikle solide systemer for budgetstyring og revision, der lever op til internationale standarder. Dette er afgørende for Ukraines fortsatte vej mod EU-medlemskab og for effektiv udnyttelse af international bistand.
Rådet for Den Europæiske Union konstaterer: "Associeringsrådet vil beslutte at etablere underudvalget for reform af den offentlige administration og godkende oprettelsen af det fælles rådgivende udvalg mellem Det Europæiske Regionsudvalg og Ukraine."
Regionalt samarbejde og flerniveaustyring
Det nye fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Regionsudvalg skal fungere som en platform for udveksling af viden mellem nationale, regionale og lokale myndigheder. Dette skal især støtte udviklingen i økonomisk svage områder og styrke civilsamfundets inddragelse i beslutningsprocesserne.
Næste skridt
- Forslaget skal formelt vedtages af Rådet for Den Europæiske Union.
- Den fælles position vil herefter blive præsenteret i Associeringsrådet EU-Ukraine.
- De nye udvalg forventes at påbegynde deres arbejde umiddelbart efter den endelige godkendelse.
Den Europæiske Revisionsret
