Styrelsen for Arbejdsmarked og RekrutteringEn ny fokusrevision foretaget af Deloitte for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) konkluderer, at de danske kommuner overordnet set administrerer sygedagpengereglerne i overensstemmelse med lovgivningen. Revisionen, der bygger på en gennemgang af 300 sager på tværs af 20 kommuner, påviser dog også væsentlige mangler i forhold til inddragelse af arbejdsgivere og opstilling af konkrete jobmål for de sygemeldte.
Hovedkonklusioner fra revisionen
Revisionen har undersøgt seks centrale temaer i sygedagpengeloven for at vurdere, om kommunernes praksis lever op til de intentioner om tidlig indsats og opfølgning, der blev indført med reformen i 2014.
Deloitte opsummerer den overordnede status således:
"Fokusrevisionen viser, at kommunerne overordnet set administrerer sygedagpengereglerne efter gældende lovgivning og i overensstemmelse med intentionen bag sygedagpengereglerne. I forhold til inddragelse af arbejdsgiver og arbejdet med Min Plan, identificerer fokusrevisionen dog, at kommunernes praksis i nogle tilfælde afviger fra lovgivningen."
Statistisk oversigt over efterlevelse
| Indsatsområde | Nøgletal | Vurdering |
|---|---|---|
| Inddragelse af arbejdsgiver | 47 % af sagerne har dokumenteret kontakt | Kritisk lavt |
| Helbredsoplysninger | 95 % af sagerne har mindst én lægeattest | Meget tilfredsstillende |
| Min Plan (oprettelse) | 90 % af borgerne har en lovpligtig plan | Tilfredsstillende |
| Konkrete jobmål | 46 % af alle planer mangler et specifikt jobmål | Betydelig mangel |
| CV på Jobnet | 91 % af sygemeldte ledige har et CV | Tilfredsstillende |
| Standby-ordning | 81 % med alvorlig diagnose bruger ordningen | God efterlevelse |
Mangelfuld arbejdsgiverkontakt og procesfejl
Et af de mest kritiske punkter i revisionen er inddragelsen af den sygemeldtes arbejdsplads. Selvom lovgivningen kræver kontakt for at fremme gradvis tilbagevenden, mangler der i 39 % af de sager, hvor borgeren er i beskæftigelse, dokumentation for kontakt eller en lovlig grund til at fravælge den.
I 23 % af tilfældene skyldes den manglende kontakt, at borgeren selv ønsker at varetage dialogen (eksempelvis ved stress-sager), hvilket kommunerne ofte respekterer, selvom det fraviger de formelle rammer. I 16 % af sagerne er der slet ingen angivet årsag til den manglende kontakt.
Udfordringer med "Min Plan"
Selvom næsten alle sygemeldte har den lovpligtige "Min Plan", kniber det med kvaliteten af indholdet. Revisionen viser, at 46 % af planerne mangler et konkret jobmål. For borgere, der var ledige før sygemeldingen, er tallet endnu højere, da mange sagsbehandlere oplever, at borgerne ser sygemeldingen som et "frirum" fra dagpengesystemets aktivitetskrav.
Anbefalinger til forbedring
På baggrund af resultaterne peger revisionen på tre primære indsatsområder for kommunerne:
- Styrket arbejdsgiverkontakt: Kommunerne bør sikre, at dialogen med arbejdspladsen etableres tidligt, gerne telefonisk eller ved besøg, frem for kun via brev eller mail.
- Systematisering af standby-ordningen: Der skal sikres klare rammer for, hvornår og hvordan der følges op på borgere med livstruende sygdomme, så borgerens egne ønsker respekteres systematisk.
- Fokus på jobmål: Arbejdet med Min Plan skal kvalificeres, så det sikres, at der altid opstilles konkrete mål for borgerens vej tilbage til arbejdsmarkedet, også når helbredssituationen er uafklaret.
