Search for a command to run...
Status
VedtagetKort Titel
2024/1 SF.L L 101
Dato
14. november 2024
Vedtaget
24. januar 2025
Ikraft
29. januar 2025
Lovudkast
Åbn LinkMinisterie
Justitsministeriet
Dette lovforslag har til formål at udvide anvendelsesområdet for straffelovens § 132 a, stk. 1, som omhandler forbuddet mod videreførelse af en forening, der foreløbig er forbudt eller opløst ved dom. Baggrunden for ændringen er, at det i praksis har vist sig vanskeligt for myndighederne at løfte bevisbyrden for, at handlinger foretaget af medlemmer eller tidligere medlemmer af en forbudt eller opløst forening faktisk udgør en videreførelse af foreningen, og ikke blot sociale arrangementer. Lovforslaget skal styrke myndighedernes redskaber til at håndhæve forbud mod og opløsning af foreninger, herunder bander.
Regeringen ønsker at gøre det så svært som muligt at være bandemedlem i Danmark. Forbud mod og opløsning af foreninger er et vigtigt værktøj i denne indsats. Den nuværende formulering af straffelovens § 132 a, stk. 1, har i praksis vist sig for snæver, hvilket har vanskeliggjort håndhævelsen af forbud. Et eksempel er frifindelsen af syv personer i en sag om videreførelse af bandegrupperingen Loyal To Familia (LTF), hvor landsretten lagde vægt på arrangementets sociale karakter og manglende bevis for egentlig videreførelse. Formålet med lovforslaget er derfor at udvide bestemmelsens anvendelsesområde for at lette håndhævelsen.
Lovforslaget ændrer straffelovens § 132 a, stk. 1, så den fremover også omfatter den, der "handler på en måde, der er egnet til at fremstå som deltagelse i videreførelsen af en forening". Dette betyder, at det ikke længere vil være en betingelse for domfældelse, at der med en handling reelt er tale om en videreførelse af foreningen. Der foretages desuden en sproglig ændring fra "den foreløbig er forbudt" til "foreningen foreløbig er forbudt", uden indholdsmæssig betydning.
Ved vurderingen af, om en handling eller aktivitet er egnet til at fremstå som videreførelse af en forbudt eller opløst forening, skal der foretages en samlet vurdering af omstændighederne. Udtrykket "handler" omfatter både egentlige handlinger, mere passive handlinger (f.eks. deltagelse i en forsamling) og undladelser. Handlingerne kan være både ulovlige og lovlige.
Der vil blive lagt betydelig vægt på, hvis handlingen udøves sammen med andre, hvor alle eller de fleste af personerne har været medlem af eller har eller har haft tilknytning til den pågældende forening, og foreningen fortsat udøver aktiviteter i et vist omfang og har flere aktive medlemmer. Det er ikke afgørende, om foreningen har fortsat sine ulovlige aktiviteter, hvis den i øvrigt må anses som fortsat aktiv.
Det er ikke afgørende, om den pågældende handling foregår på væsentligt samme måde, som handlinger relateret til foreningen foregik før forbuddet eller opløsningen. Det gælder f.eks. mødesteder eller typer af aktiviteter.
Der skal foretages en konkret vurdering for at skelne mellem handlinger, der er egnede til at fremstå som videreførelse, og rene sociale arrangementer, der ikke er relateret til den forbudte forening.
Som udgangspunkt vil situationer, hvor en gruppe af personer med tilknytning til en forbudt forening mødes i et område forbundet med foreningen eller sammen foretager aktiviteter, der før var en del af foreningens virksomhed (også selvom de er lovlige og sociale), udgøre en handling, der er egnet til at fremstå som videreførelse. Dette gælder også, selvom arrangementet foregår i privat regi.
Eksempler på handlinger, der kan være omfattet, inkluderer:
Særligt gælder dette forsamlinger af mere end blot enkelte personer, hvor de fleste har tilknytning til den forbudte forening. Mindre forsamlinger kan dog også være omfattet.
For så vidt angår ulovlige handlinger vil det som det helt klare udgangspunkt skulle lægges til grund, at sådanne handlinger er egnede til at fremstå som videreførelse af en forening, når personer med tilknytning til foreningen i fællesskab begår ny kriminalitet. Dette gælder især, hvis foreningen blev forbudt eller opløst på grund af omfattende og alvorlig kriminalitet. Det er som udgangspunkt ligegyldigt, om kriminaliteten er af samme type som tidligere, eller om den begås et andet sted.
Eksempler inkluderer:
Tilfælde, hvor den ulovlige aktivitet åbenlyst ikke er relateret til den forbudte forening (f.eks. mindre færdselsforseelser), vil dog ikke være omfattet.
Handlinger eller aktiviteter, der udføres sammen med medlemmer af udenlandske afdelinger i et internationalt netværk eller sammenslutning, vil også kunne være omfattet af bestemmelsen. Medlemmer af udenlandske afdelinger af en i Danmark forbudt eller opløst forening vil også kunne straffes, hvis de deltager i videreførelsen eller udfører handlinger, der er egnede til at fremstå som deltagelse i videreførelse af foreningen, f.eks. ved at deltage i forsamlinger med medlemmer af den danske afdeling.
Lovforslaget tilsigter ingen ændring i strafniveauet for handlinger omfattet af straffelovens § 132 a, stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. februar 2025. For handlinger begået før lovens ikrafttræden og pådømt efter ikrafttrædelsen, gælder de nye regler, dog således at afgørelsen ikke må blive strengere end efter de regler, der gjaldt på gerningstidspunktet. Handlinger, der er egnede til at fremstå som deltagelse i videreførelsen af en forening, straffes kun, hvis de er begået efter lovens ikrafttræden.
De foreslåede ændringer gælder ikke for Færøerne og Grønland, da hovedloven ikke gælder eller kan sættes i kraft for disse dele af riget.
Justitsminister Peter Hummelgaard sender i dag et lovforslag i høring, der skal gøre det nemmere at håndhæve et forbud mod at videreføre forbudte eller opløste foreninger. Lovforslaget lægger op til at forbyde medlemmer af forbudte foreninger at samles under dække af sociale aktiviteter.

Dette lovforslag har til formål at styrke indsatsen mod fremmedkrigere og andre personer dømt for terrorrelaterede forbrydelser. Forslaget er en del af regeringens udspil "Vi passer på Danmark – 8 tiltag mod fremmedkrigere" og indeholder to hovedelementer: indførelsen af nye forbud for terrordømte og en markant skærpelse af straffene for terrorforbrydelser.
Lovforslaget indfører en ny bestemmelse, § 79 b, i straffeloven, som giver domstolene mulighed for at idømme opholds- og kontaktforbud til personer, der dømmes for overtrædelse af straffelovens terrorbestemmelser og idømmes en ubetinget fængselsstraf.
Et bredt flertal af Folketinget har i dag vedtaget et lovforslag, der allerede fra 1. februar 2025 skal gøre det nemmere for myndighederne at håndhæve forbud mod at videreføre forbudte eller opløste foreninger.
Retten i Helsingør har afsagt dom om opløsning af Bandidos MC i Danmark og stadfæstet politiets foreløbige forbud mod foreningen som lovligt.
Opholdsforbud (§ 79 b, stk. 2): Et forbud mod at færdes og opholde sig i et eller flere afgrænsede områder (f.eks. en kommune eller bydel), hvor der er en særlig risiko for negativ påvirkning eller tilbagefald til radikalisering. Dette kan være den kommune, hvor den dømte blev radikaliseret, eller områder med sårbare unge.
Kontaktforbud (§ 79 b, stk. 3): Et forbud mod at kontakte andre personer, der er dømt for de samme terrorbestemmelser. Forbuddet omfatter al form for kontakt (personlig, skriftlig, digital) og gælder også, hvis kontakten sker gennem tredjepart. Nærmeste familiemedlemmer er undtaget, hvis det strider mod internationale forpligtelser.
Varighed og Tilsyn:
Lovforslaget indeholder en generel skærpelse af strafferammer og strafniveauer for en række terrorbestemmelser.
Nedenstående tabel viser eksempler på de foreslåede strafskærpelser:
| Paragraf | Forbrydelse | Nuværende Strafniveau/Ramme | Foreslået Strafniveau/Ramme |
|---|---|---|---|
| § 101 a, stk. 1 | Tilslutning til fjendtlig væbnet styrke | Ramme: 10 år. Niveau: 3-5 år | Ramme: 12 år. Niveau fordobles (6-10 år) |
| § 114 j, stk. 1 | Indrejse/ophold i forbudt konfliktzone | Ramme: 6 år. Niveau: 6 mdr. | Ramme: 8 år. Niveau firdobles (2 år) |
| § 114 | Terrorisme (forsøg på bombesprængning/manddrab) | Niveau: 12 år | Niveau: 16 år |
| § 114 c, stk. 3 | At lade sig hverve til terror | Niveau: 4 år | Niveau: 6 år |
| § 136, stk. 2 | Offentlig billigelse af terror | Ramme: 2 år | Ramme: 3 år. Niveau forhøjes med ca. det halve |
Loven foreslås at træde i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Dette lovforslag har til formål at ændre lov om dansk indfødsret for at gøre det muligt at frakende dansk statsborgerska...
Læs mereDette lovforslag har til formål at ophæve revisionsbestemmelsen i lov nr. 1723 af 27. december 2016. Ophævelsen vil gøre...
Læs mereLovforslag om styrkelse af kriminalforsorgens indsats mod terrordømte og radikaliserede indsatte

Opholdsforbud for Bandidos-hangaround idømt 4 år og 6 måneder: Våbenbesiddelse nær klublokale og proportionalitet i forhold til EMRK