Forslag til Lov om ændring af lov om ophavsret (Gennemførsel af dele af direktiv om ophavsret og beslægtede rettigheder på det digitale indre marked)

Reglerne for brug af ophavsretligt materiale i undervisning moderniseres for at dække digital brug.

• Udvidet aftalelicens (§ 13): Den eksisterende aftalelicensordning udvides, så den dækker både eksemplarfremstilling (kopiering) og tilgængeliggørelse for almenheden (f.eks. på skolens intranet). Anvendelse via sikre elektroniske netværk anses for at finde sted i det land, hvor undervisningsinstitutionen er etableret, hvilket letter grænseoverskridende onlineundervisning.
• Ny undtagelsesregel (§ 13 a): Hvis der ikke findes passende licenser, får undervisningsinstitutioner en ufravigelig ret til at bruge dele af værker til at anskueliggøre undervisningen. Dette skal ske til ikkekommercielle formål og under institutionens ansvar. Ophavsmanden har krav på rimelig kompensation for denne brug, medmindre skaden er minimal.

Kultarvsinstitutioners Brug af Værker, der ikke længere forhandles (§§ 16 c - 16 f)

Der indføres en ny ordning for kulturarvsinstitutioner (offentlige arkiver, biblioteker, museer m.v.) til at digitalisere og tilgængeliggøre værker fra deres permanente samlinger, som ikke længere er kommercielt tilgængelige.

• Aftalelicens (§ 16 c): Institutionerne kan indgå aftalelicensaftaler med repræsentative forvaltningsorganisationer om ikkekommerciel brug af disse værker.
• Undtagelsesregel (§ 16 d): Hvis der ikke findes en passende forvaltningsorganisation, kan institutionerne benytte værkerne under en undtagelsesregel.
• Krav og betingelser: Rettighedshavere kan altid nedlægge forbud mod brugen. Institutionen skal foretage en rimelig indsats for at fastslå, at et værk reelt ikke længere er i handel. Brugen skal anmeldes til en offentlig EU-portal mindst seks måneder i forvejen.

Styrkede Rettigheder for Ophavsmænd og Udøvende Kunstnere (§§ 54, 55-55d)

En central del af lovforslaget er at styrke kunstneres og ophavsmænds forhandlingsposition og sikre dem en mere rimelig andel af værdien fra deres værker. Disse rettigheder er som udgangspunkt ufravigelige.

Andre Væsentlige Ændringer

• Opdatering af Aftalelicens (§ 50): De generelle regler for aftalelicenser præciseres. En forvaltningsorganisation skal være "tilstrækkelig repræsentativ" for at kunne indgå aftaler med aftalelicensvirkning. Desuden tydeliggøres rettighedshaveres mulighed for at nedlægge forbud mod, at deres værker omfattes af en aftale.
• Forhandlingsordning for VOD-tjenester (§ 58 b): Der etableres en mæglingsordning, som parter kan benytte, hvis forhandlinger om at gøre audiovisuelle værker tilgængelige på video on demand-tjenester går i hårdknude.
• Værker i Public Domain (§ 70, stk. 4): Det fastslås, at en tro gengivelse (f.eks. et fotografi) af et billedkunstværk, hvis ophavsretlige beskyttelsestid er udløbet, ikke selv opnår ophavsretlig beskyttelse.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler

Loven træder i kraft den 1. juli 2023. Der er fastsat specifikke overgangsregler:

• De nye regler om passende vederlag (§ 55) og gennemsigtighed (§ 55 a) gælder ikke for aftaler indgået før 1. juli 2023.
• Aftalejusteringsordningen (§ 55 b) kan dog anvendes på aftaler indgået op til 5 år før lovens ikrafttræden (dvs. tilbage til 1. juli 2018).
• Den nye tilbagekaldelsesret (§ 54) gælder kun for aftaler indgået efter lovens ikrafttræden.

• Hvem: Alle fysiske personer.
• Hvad: Beskyttelse mod, at virkelighedsnære digitalt genererede efterligninger af personlige, fysiske kendetegn (f.eks. udseende, stemme, bevægelser) bliver gjort offentligt tilgængelige uden samtykke.
• Formål: At beskytte borgeres integritet, omdømme og privatliv mod vildledende og potentielt skadeligt indhold. Dette skal også modvirke misinformation, der kan undergrave den demokratiske samtale.
• Undtagelser: Beskyttelsen gælder som udgangspunkt ikke for efterligninger, der primært er udtryk for karikatur, satire, parodi, magtkritik eller lignende. Dog vil sådanne efterligninger alligevel være omfattet, hvis de udgør misinformation, der kan medføre alvorlig fare for andres rettigheder eller væsentlige interesser (f.eks. liv, helbred, privatliv).
• Varighed: Beskyttelsen varer indtil 50 år efter den efterlignede persons død.
• Håndhævelse: Krænkelser er ikke strafbelagte, men kan forfølges civilretligt med krav om erstatning og godtgørelse.

2. Efterlignings- og præstationsbeskyttelse for kunstnere (§ 65 a)

• Hvem: Udøvende kunstnere (f.eks. musikere, skuespillere) og andre artister.
• Hvad: En ny efterligningsbeskyttelse mod, at virkelighedsnære digitale efterligninger af deres kunstneriske præstationer eller fremførelser gøres tilgængelige for offentligheden uden samtykke. Dette sidestiller dem med ophavsmænd til værker.
• Præstationsbeskyttelse: Forslaget udvider beskyttelsen til også at omfatte artisters kunstneriske præstationer, selvom de ikke fremfører et litterært eller kunstnerisk værk. Dette sikrer, at f.eks. en artists unikke optræden er beskyttet.
• Varighed: Beskyttelsen varer indtil 50 år efter kunstnerens eller artistens død.
• Håndhævelse: Krænkelser kan medføre krav om vederlag, erstatning og godtgørelse efter ophavsretslovens almindelige regler.

Nedenfor er en oversigt over de to nye beskyttelser:

Andre Ændringer

• Digital Kommunikation: Der indføres en ny bemyndigelse i § 47, der giver kulturministeren mulighed for at fastsætte regler om digital kommunikation med Ophavsretslicensnævnet, herunder brug af specifikke IT-systemer og eID-løsninger.
• Konsekvensændringer: En række paragraffer i ophavsretsloven (§§ 76, 77, 83, 84, 86 m.fl.) justeres for at integrere de nye rettigheder korrekt i lovens systematik.

Ikrafttrædelse

Lovændringerne forventes at træde i kraft den 31. marts 2026. Loven vil ikke gælde for Færøerne og Grønland, men kan sættes i kraft for Grønland ved kongelig anordning.