Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om at nedsætte landbrugsstøtten for 2018 med 3 % på grund af en overtrædelse af reglerne for krydsoverensstemmelse. Landbrugeren var repræsenteret af en konsulent.
Landbrugsstyrelsen konstaterede ved en administrativ kontrol af gødningsregnskabet for planperioden 2017/2018, at landbrugeren havde overskredet sin kvælstofkvote. Overskridelsen var på 2.570 kg kvælstof (N), hvilket svarede til 11 kg N pr. hektar. Dette udgjorde en overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19.
På baggrund af overtrædelsen traf Landbrugsstyrelsen den 25. marts 2022 afgørelse om at nedsætte landbrugsstøtten med 3 %. Styrelsen vurderede overtrædelsens alvor, omfang og varighed til en samlet karakter på 9, hvilket efter gældende retningslinjer udløser en nedsættelse på 3 %.
Landbrugeren klagede den 28. marts 2022 til Miljø- og Fødevareklagenævnet med følgende hovedpunkter:
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Landbrugsstyrelsens afgørelse af 25. marts 2022. Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsens afgørelse var korrekt og begrundet.
Nævnet bekræftede, at landbrugeren havde overtrådt krydsoverensstemmelseskrav 1.19, jf. Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse § 3. Nævnet fandt ingen grund til at betvivle Landbrugsstyrelsens opgørelse, som viste et merforbrug på 2.570 kg kvælstof. Dette er en overtrædelse af Lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække § 5.
Nævnet afviste klagerens påstand om forældelse. Ifølge Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 (svigsforordningen) er forældelsesfristen fire år. Fristen begyndte at løbe ved planperiodens udløb den 31. juli 2018. Forældelsen blev afbrudt rettidigt, da Landbrugsstyrelsen sendte et høringsbrev til klageren den 23. april 2021. Da afgørelsen blev truffet den 25. marts 2022, var kravet ikke forældet.
Nævnet tiltrådte Landbrugsstyrelsens vurdering af overtrædelsens karakter til 9. Med en overgødskning på 11 kg N/ha og over 200 kg N totalt, blev karakteren for alvor, omfang og varighed fastsat til 3 for hver. En samlet karakter på 9 medfører ifølge styrelsens vejledning en nedsættelse på 3 %, hvilket er i overensstemmelse med .
Nævnet fastslog, at Landbrugsstyrelsen har kompetence til at træffe afgørelse om støttenedsættelse uafhængigt af en eventuel straffesag. En administrativ sanktion i form af støttenedsættelse er en betingelse for at modtage støtte og er adskilt fra en strafferetlig forfølgelse ved domstolene, jf. Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse § 4, stk. 2.
Miljø- og LigestillingsministerietI 22 år har en række danske kvægbrug været undtaget en bestemmelse i EU's nitratdirektiv, som betyder, at de har kunnet bruge mere gødning fra husdyr end andre landbrug. Denne sommer ophører undtagelsen.
SkatteministerietKlagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (nu Landbrugsstyrelsen) traf den 24. juni 2015 afgørelse om at stadfæste Landbrugsstyrelsens afgørelse af 25. juni 2013. Denne afgørelse nedsatte klagers landbrugsstøtte for 2011 med 60 % som følge af overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 om ligevægten mellem klagers kvælstofforbrug og -behov på A1, 9760 Vrå.
Miljø- og Fødevareklagenævnet besluttede at genoptage behandlingen af klagesagen, da der var fremkommet nye retlige forhold. Dette skyldtes EU-Domstolens dom af 25. juli 2018 i sag C-239/17. Dommen præciserede, at nedsættelser af direkte betalinger som følge af manglende overholdelse af krydsoverensstemmelsesreglerne skal beregnes på grundlag af de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det år, hvor den manglende overholdelse finder sted. Desuden skal de beregnede nedsættelser henføres til de betalinger, der er ydet eller skal ydes for det kalenderår, hvor den manglende overholdelse konstateres, jf. .
Landbrugsstyrelsen minder om fristen for indberetning af gødningsregnskab for planperioden 2024/2025 for at undgå bøder og nedsat landbrugsstøtte.
Afgiftssatser i lov om afgift af kvælstof indeholdt i gødninger m.m.
Landbrugsstyrelsen havde den 25. juni 2013 truffet afgørelse om at nedsætte klagers landbrugsstøtte for 2011 med 60 %. Dette skyldtes manglende overholdelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 vedrørende ligevægten mellem kvælstofforbrug og -behov. Styrelsen havde genoptaget en tidligere afgørelse fra 2011 og ændret beregningsåret til 2011, baseret på en udtalelse fra EU-Kommissionen om, at støttetræk skal foretages i det år, hvor overtrædelsen konstateres.
Landbrugsstyrelsen begrundede afgørelsen med, at krydsoverensstemmelseskrav 1.19 var forsætligt overtrådt i planperioderne 2006/2007 og 2007/2008. Overtrædelserne, der blev afdækket under Østjyllands Politis efterforskning, viste en overskridelse af kvælstofkvoten med 4.066 kg N i 2006/2007 og 7.018 kg N i 2007/2008. Den forsætlige vurdering blev underbygget af, at klager ikke havde indberettet indkøbt gødning, og sælgeren havde undladt at indberette salget i Leverandørregistret.
Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri stadfæstede den 24. juni 2015 Landbrugsstyrelsens afgørelse. Klagecentret fandt, at støtten skulle nedsættes i det kalenderår, hvor Landbrugsstyrelsen konstaterede overtrædelsen, i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 artikel 70, stk. 4 og stk. 8, litra a.
Sagen omhandler en landbrugsstøttesag, hvor Landbrugsstyrelsen den 25. juni 2013 traf afgørelse om at nedsætte klagers l...
Læs mereSagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2012 som f...
Læs mereStadfæstelse af afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte pga. manglende overholdelse af krydsoverensstemmelseskrav
