Afvisning af klage over Hillerød Service A/S’ afgørelse om afslag på aktindsigt i ansættelseskontrakt

En klager anmodede den 18. august 2021 om aktindsigt i ansættelseskontrakten for Hillerød Service A/S’ nyudnævnte direktør. Hillerød Service A/S afslog anmodningen den 25. august 2021.

Selskabet begrundede afslaget med henvisning til Offentlighedslovens § 21, stk. 4 samt hensynene bag Offentlighedslovens § 21, stk. 1 og Offentlighedslovens § 21, stk. 2. De anførte, at kontrakten ikke var en resultatlønskontrakt og derfor ikke indeholdt oplysninger om målsætninger for lønfastsættelse.

Hillerød Service A/S overvejede også meroffentlighed efter Offentlighedslovens § 14, stk. 1, men fandt ikke grundlag herfor.

Klager påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) den 25. august 2021 og anmodede om, at sagen blev vurderet efter miljøoplysningsloven. Hillerød Service A/S gjorde over for MFKN gældende, at nævnet ikke havde kompetence til at behandle klagen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) afviste at realitetsbehandle klagen, da nævnet vurderede, at det ikke havde kompetence til at behandle sagen efter hverken miljøoplysningsloven, vandsektorloven eller offentlighedsloven.

Vurdering efter miljøoplysningsloven

MFKN fastslog, at ansættelseskontrakten ikke udgjorde "miljøoplysninger" som defineret i Miljøoplysningslovens § 3. Kontrakten indeholdt udelukkende ansættelsesretlige oplysninger og havde ingen relation til miljøelementer eller koncernens miljørelaterede aktiviteter.

På denne baggrund havde nævnet ikke kompetence til at behandle klagen efter Miljøoplysningslovens § 4 a eller Miljøoplysningslovens § 4, stk. 6.

Vurdering efter vandsektorloven

MFKN vurderede, at Hillerød Service A/S er et serviceselskab omfattet af Vandsektorlovens § 2, stk. 4, jf. Vandsektorlovens § 19, stk. 2. Selskabet er derfor ikke i sig selv omfattet af offentlighedsloven i medfør af Vandsektorlovens § 14, stk. 1.

De omtvistede dokumenter vedrørte et ansættelsesforhold, som udelukkende blev håndteret af Hillerød Service A/S. Behandlingen af aktindsigtsanmodningen skete således ikke på vegne af vand- eller spildevandsselskaberne i koncernen.