Afgørelse om dispensation til etablering af brovægt inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen

Sagen omhandler en klage over Thisted Kommunes afgørelse af 14. april 2021, der meddelte dispensation til etablering af en brovægt inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen på en landbrugsejendom i Vestervig. Ejendommen, matr. nr. [F1], er beliggende ved en græsklædt rundhøj (fredningsnr. 1502:55), som er en oldtidsgravhøj på ca. 2 m i højde og 18 m i diameter. En stor del af ejendommens bebyggelse er omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinjen, der afkastes af gravhøjen. Brovægten, der måler 18 x 3 m og er ca. 0,5 m høj, skulle placeres ca. 5 m nordøst for gravhøjens fod, i umiddelbar tilknytning til eksisterende bebyggelse. Kommunen vurderede, at brovægten ikke væsentligt ville påvirke indsyn eller udsyn fra gravhøjen, og at den meddelte dispensation ikke ville tilsidesætte formålet med fortidsmindebeskyttelseslinjen. Afgørelsen blev påklaget af [F2] den 4. maj 2021 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at den ønskede placering ville påvirke oplevelsen og forståelsen af fortidsmindet som landskabselement, at der var risiko for skade på arkæologiske genstande og kulturlag, og at alternative placeringsmuligheder uden for beskyttelseslinjen burde overvejes. Klager fremhævede, at området har stor forhistorisk karakter med mange fortidsminder, og at brovægten ville medføre en fortætning af bebyggelsen tæt på gravhøjen på en hidtil ubebygget side. Desuden ville anlægsarbejdet og den intensiverede kørsel øge risikoen for skade på arkæologiske lag.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ændrede Thisted Kommunes afgørelse af 14. april 2021 om dispensation til etablering af en brovægt inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen til et afslag. Afgørelsen blev truffet i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 18, stk. 1, jf. Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 2, jf. Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 1.

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt, at der ikke forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven § 18, stk. 1. Formålet med fortidsmindebeskyttelseslinjen er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer, herunder indsyn til og udsyn fra fortidsminderne, samt at beskytte de arkæologiske lag i området. Praksis for dispensation fra forbuddet mod tilstandsændringer er meget restriktiv i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 2.

Nævnet lagde vægt på følgende punkter i sin vurdering:

• Påvirkning af landskabselement: Etableringen af brovægten ville påvirke gravhøjens værdi som landskabselement og forringe oplevelsen og forståelsen af gravhøjen i landskabsbilledet. Brovægten ville udgøre en skæmmende forandring og medføre en fortætning af bebyggelsen på en hidtil ubebygget side af gravhøjen.