Stadfæstelse af afslag på lovliggørende dispensation til fjernelse af tre kulturhistorisk værdifulde diger

Sagen omhandler en klage over Samsø Kommunes afslag på en ansøgning om lovliggørende dispensation til at fjerne tre beskyttede jorddiger på en landbrugsejendom. Digerne var allerede blevet fjernet, da ejeren ansøgte om dispensation.

Baggrund for sagen

Slots- og Kulturstyrelsen informerede i juli 2018 Samsø Kommune om, at der var sket ændringer i tilstanden af diger på klagerens ejendom. Kommunen vejledte herefter ejeren om muligheden for at søge om en lovliggørende dispensation.

Ansøgning og klagers argumenter

Ejeren ansøgte i september 2018 om dispensation og anførte, at to af de pågældende jordvolde ikke var egentlige diger. For det tredje diges vedkommende blev det anført, at det var fjernet i forbindelse med anlæggelse af en markvej til vindmøller efter tilladelse fra kommunen. Klageren tilbød at retablere dette dige, men ønskede samtidig dispensation til et gennembrud på 15 meter.

Kommunens afgørelse

Samsø Kommune meddelte den 15. november 2018 afslag på lovliggørende dispensation. Kommunen vurderede, at digerne havde en høj kulturhistorisk værdi, da de udgjorde en del af det gamle ejerlavsdige mellem Ørby og Brundby, som potentielt stammer fra jernalderen, samt et udskiftningsdige fra 1783. I klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet anførte klageren, at kommunen ikke havde overvejet alternative løsninger, og at kørsel ad omveje ville medføre øget CO2-udledning.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Samsø Kommunes afgørelse og giver afslag på lovliggørende dispensation til fjernelse af de tre diger.

Nævnets juridiske grundlag og vurdering

Nævnet fastslår, at digerne er beskyttede i henhold til Museumsloven § 29 a, stk. 1, da de er registreret på Geodatastyrelsens kortværk fra før 1. juli 1992, som specificeret i Bekendtgørelse om beskyttede sten- og jorddiger og lignende § 1, stk. 1. Klagerens påstand om, at der ikke var tale om reelle diger, afvises på baggrund af kortmaterialet.

Nævnet er enig med kommunen i, at digerne har en betydelig kulturhistorisk værdi som henholdsvis ejerlavsdiger og et udskiftningsdige, der er en del af et større historisk digenetværk. Det understreges, at en væsentlig værdi i blot én henseende (f.eks. kulturhistorisk) er tilstrækkeligt til at opretholde beskyttelsen.

Vurdering af dispensationsmulighed

Dispensation fra forbuddet kan kun gives i "særlige tilfælde" i henhold til Museumsloven § 29 j, stk. 2. Praksis for nedlæggelse af diger er yderst restriktiv, og driftsmæssige eller økonomiske hensyn er normalt ikke tilstrækkelige til at begrunde en dispensation. Nævnet finder ikke, at der foreligger sådanne særlige omstændigheder i denne sag.