Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Tilknyttede dokumenter
Relaterede love
Sagen omhandler en klage over Silkeborg Kommunes afgørelse om pålæg af tilslutningspligt til Silkeborg Varme A/S for en ejendom i Silkeborg. Kommunen godkendte den 27. februar 2012 et projektforslag fra Silkeborg Varme A/S om tilslutningspligt for områderne Funder, Lysbro og Funder Kirkeby. På baggrund heraf pålagde kommunen den 12. marts 2012 klagers ejendom tilslutningspligt og afslog samtidig at fritage ejendommen fra denne pligt. Klager indsendte en klage den 5. april 2012, som Silkeborg Kommune videresendte til Energiklagenævnet. Sagen blev sat i bero, mens kommunen behandlede en ansøgning om fritagelse. Den 27. september 2012 fastholdt kommunen pålægget om tilslutningspligt og afslog fritagelse for 2/3 af bygningen, der opvarmes med naturgasfyr, men fritog den sidste 1/3, der opvarmes med varmluftkalorifer og ikke har et vandbåret varmesystem. Den del af afgørelsen, der vedrørte fritagelse af 1/3 af bygningen, blev ikke påklaget. Energiklagenævnet genoptog herefter sagsbehandlingen af den resterende del af klagen. Klager anførte, at pålægget var urimeligt og uhensigtsmæssigt økonomisk, da der i november 2010 var investeret 35.000 kr. i et nyt naturgasfyr med en forventet levetid på 20 år. Klager ønskede derfor kompensation og fritagelse for den del af ejendommen, der opvarmes med naturgasfyret.
Silkeborg Varme A/S anmodede den 18. januar 2011 Silkeborg Kommune om godkendelse af et projektforslag for fjernvarmeforsyning af Funder, Lysbro og Funder Kirkeby. Projektområdet var tidligere udlagt til individuel naturgasforsyning, og forslaget indebar en ændring af områdeafgrænsningen. Kommunen godkendte ændringen den 8. juni 2011, hvilket ikke blev påklaget. Ansøgningen om godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt blev sendt i høring den 9. juni 2011 til berørte grundejere. Brevet informerede om tilslutningspligten, en 9-års frist for eksisterende bebyggelse, økonomiske følger, retsvirkninger og muligheden for dispensation. Projektforslaget var ikke vedlagt brevet, men kunne rekvireres eller ses på kommunens hjemmeside. Kommunen begrundede sin indstilling om godkendelse med, at tilslutningspligt ville fremme udbredelsen af fjernvarme, øge sluttilslutningen og var samfundsøkonomisk fordelagtig sammenlignet med naturgasforsyning. Kommunen vurderede, at den gennemsnitlige forbruger ikke ville få større udgifter.
Det fremgik af dagsordenen fra byrådsmødet den 27. februar 2012, at kommunens afgørelse om pålæggelse af tilslutningspligt var baseret på beregninger for brugerøkonomien for år 2012. Disse opdaterede beregninger var imidlertid ikke inkluderet i det materiale, som grundejerne blev hørt over i juni 2011, hvor kun beregninger for 2011 var tilgængelige. Energiklagenævnet bemærkede, at kommunen burde have partshørt de berørte grundejere over de nye faktiske oplysninger i henhold til Forvaltningsloven § 19, stk. 1, da oplysningerne var af væsentlig betydning for sagens afgørelse. Selvom fejlen blev anset for repareret under Energiklagenævnets sagsbehandling, da klager blev bekendt med de nye oplysninger, ændrede de opdaterede beregninger ikke projektforslagets brugerøkonomiske forudsætninger i en sådan grad, at det stred mod og .
Energiklagenævnet ophævede Silkeborg Kommunes afgørelser af 12. marts 2012 og 27. september 2012, hvorved kommunen pålagde klagers ejendom tilslutningspligt til Silkeborg Varme A/S og afslog at fritage de 2/3 af bygningen, der opvarmes med naturgasfyr. Sagen blev hjemvist til fornyet behandling i kommunen.
Energiklagenævnet fandt, at Silkeborg Kommune havde et vidt skøn til at pålægge tilslutningspligt i henhold til Varmeforsyningsloven §§ 11 og 12, baseret på saglige hensyn som miljø, varmepris og sikring af investeringer. Projektforslaget opfyldte de indholdsmæssige krav i Tilslutningsbekendtgørelsen § 3, stk. 1-10 og de proceduremæssige krav i Tilslutningsbekendtgørelsen §§ 4, 5 og 20, stk. 1.
Kommunen havde vurderet klagers ansøgning om fritagelse for tilslutningspligt for naturgasfyret efter Tilslutningsbekendtgørelsen § 15, nr. 1. Energiklagenævnet fandt imidlertid, at ansøgningen skulle vurderes i forhold til Tilslutningsbekendtgørelsen § 17, stk. 1, som omhandler dispensation i særlige tilfælde og forlængelse af tilslutningsfristen. Nævnet henviste til forarbejderne til Varmeforsyningsloven § 12, stk. 2, der angiver, at overgang til kollektiv forsyning bør falde sammen med den naturlige udskiftning af individuelle systemer for at undgå unyttiggørelse af væsentlige dele af anlæggene. Tidspunktet for installation af det individuelle forsyningssystem, omkostningerne herved, omkostningerne ved tilslutningspligten og den forventede restlevetid for det individuelle system kan udgøre et særligt forhold, der kan medføre en forlængelse af tilslutningsfristen efter Tilslutningsbekendtgørelsen § 17, stk. 1.
Silkeborg Kommune havde ikke foretaget en vurdering af, om restlevetiden på klagers naturgasfyr var af en sådan længde, at der burde ske en forlængelse af tilslutningsfristen for ejendommen i henhold til Tilslutningsbekendtgørelsen § 17, stk. 1. Denne mangel blev anset for væsentlig og gjorde afgørelsen ugyldig. Energiklagenævnet fandt det ikke hensigtsmæssigt selv at reparere kommunens afgørelse som første instans, da klager og værket fortsat skulle have mulighed for at få sagen prøvet ved to instanser. Sagen blev derfor hjemvist til Silkeborg Kommune for fornyet behandling, hvor kommunen skal indhente de nødvendige oplysninger og foretage en konkret vurdering af spørgsmålet om forlængelse af tilslutningsfristen.
Afgørelsen er truffet i henhold til Tilslutningsbekendtgørelsen § 21, stk. 1, jf. Varmeforsyningsloven § 26, stk. 1.
Ankenævnet på EnergiområdetAnkenævnet på energiområdet har behandlet en sag om et energiselskabs ret til at opkræve faste afgifter for lagerhaller i forbindelse med tilslutningspligt.
Ankenævnet på EnergiområdetSagen omhandler en klage over Silkeborg Kommunes afgørelse af 6. marts 2012, hvorved klagerens ejendom blev pålagt tilslutningspligt til Silkeborg Varme A/S. Baggrunden for afgørelsen var Silkeborg Kommunes godkendelse af et projektforslag fra Silkeborg Varme A/S den 27. februar 2012 om tilslutningspligt for områderne Funder, Lysbro og Funder Kirkeby.
Silkeborg Varme A/S anmodede den 18. januar 2011 Silkeborg Kommune om godkendelse af et projektforslag for fjernvarmeforsyning i de nævnte områder, som tidligere var udlagt til individuel naturgasforsyning. Projektforslaget indebar en ændring af områdeafgrænsningen og forudsatte pålæggelse af tilslutningspligt for både ny og eksisterende bebyggelse. Den 22. januar 2011 anmodede værket specifikt om godkendelse af et projektforslag om tilslutningspligt.
Energiklagenævnet har fastslået, at der er hjemmel til at opkræve omkostninger for fjernvarmeunitordninger, og har derfor ophævet Forsyningstilsynets tidligere afgørelse i en sag om Halsnæs Varme A/S.
Ankenævnet på Energiområdet har afgjort fire principielle sager om ulovlige rykkergebyrer, dyre tilslutningsbidrag og grænsen mellem private aftaler og erhvervsaftaler.
Silkeborg Kommune godkendte ændringen af områdeafgrænsningen den 8. juni 2011. Herefter blev ansøgningen om godkendelse af projektforslaget om tilslutningspligt sendt i høring hos berørte grundejere den 9. juni 2011. Høringsbrevet informerede om en tilslutningsfrist på ni år for eksisterende bebyggelse og begrundede kommunens indstilling om godkendelse med samfundsøkonomiske fordele og bedre energiudnyttelse. Projektforslaget var dog ikke vedlagt høringsbrevet, men kunne rekvireres eller ses på kommunens hjemmeside. Klageren indsendte ikke bemærkninger til kommunen under høringsperioden.
Silkeborg Kommunes byråd godkendte projektforslaget om tilslutningspligt den 27. februar 2012. Det fremgik af dagsordenen for byrådsmødet, at godkendelsen var baseret på brugerøkonomiske oplysninger for år 2012, som ikke havde været en del af det materiale, der blev sendt i høring den 9. juni 2011. Disse oplysninger fremgik dog af den påklagede afgørelse af 6. marts 2012.
Klageren anførte i sin klage, at Silkeborg Kommune ikke lovligt havde kunnet godkende projektforslaget, og at afgørelsen derfor skulle ophæves. Klageren fremhævede navnlig:
Silkeborg Kommune afgav ingen yderligere udtalelse til sagen, men henviste til dagsordenen fra byrådsmødet.
Sagen omhandler en klage over Silkeborg Kommunes afgørelse af 7. marts 2012, hvorved klagers ejendom blev pålagt tilslut...
Læs mereEn boligejer klagede over Silkeborg Kommunes afgørelse om at pålægge ejendommen tilslutningspligt til Silkeborg Varme A/...
Læs mereImplementering af energieffektivitetsdirektivet: Ændringer i bekendtgørelser om fjernkøling og kollektiv varmeforsyning
