Hjemvisning af afgørelse om arbejdsmængde og tidspres for jordemødre

Arbejdsmiljøklagenævnet har hjemvist Arbejdstilsynets afgørelse af 23. februar 2022 vedrørende stor arbejdsmængde og tidspres for jordemødre på Fødemodtagelsen og Fødegangen på et hospital. Hjemvisningen sker, da sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst til at vurdere, om arbejdet er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, og om de iværksatte forebyggende tiltag er effektive.

Begrundelse for hjemvisning

Det er afgørende, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, jf. Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1. Specifikt for psykisk arbejdsmiljø skal arbejdet i alle led planlægges, tilrettelægges og udføres, så det er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt på kort og lang sigt i forhold til stor arbejdsmængde og tidspres, jf. Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 13. Stor arbejdsmængde og tidspres defineres som en ubalance mellem det arbejde, der skal udføres, og den tid, der er til rådighed, hvilket kan indebære intensivt arbejde eller mange timer uden tilstrækkelig restitution, jf. Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 14.

Ved vurderingen af, om stor arbejdsmængde og tidspres indebærer en risiko for sikkerhed eller sundhed, skal der især lægges vægt på forholdet mellem:

• Omfanget og den tidsmæssige udstrækning af stor arbejdsmængde og tidspres.
• Karakteren af stor arbejdsmængde og tidspres.
• Forebyggende tiltag, herunder de tiltag, der er nævnt i bilag 1 til bekendtgørelsen.

Nævnet finder, at det ikke er muligt at vurdere, om den store arbejdsmængde og tidspres indebærer en risiko for de ansattes sikkerhed og sundhed, eller om forebyggelsen modsvarer den konkrete risiko. Selvom ledelsen har iværksat tiltag som makkerparordning, prioritetstrappe og ansættelse af andre faggrupper, mangler der tilstrækkelige oplysninger fra de ansatte om, hvordan de oplever virkningen af disse tiltag i hverdagen. Arbejdstilsynet skal derfor behandle sagen igen, oplyse den tilstrækkeligt – herunder indhente de ansattes bemærkninger – og foretage en konkret vurdering af, om der er grundlag for at give påbud. Hvis et påbud gives, skal det klart fremgå, hvilke konkrete sikkerheds- og sundhedsmæssige forhold det skal afhjælpe, i overensstemmelse med Forvaltningsloven § 24.

Arbejdstilsynet har beføjelse til at træffe afgørelse og påbyde, at forholdene bringes i orden, jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.