Fastholdelse af strakspåbud om vold og trusler på socialt botilbud

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder Arbejdstilsynets afgørelse om strakspåbud vedrørende risiko for vold og trusler på et bosted. Klagenævnet vurderer, at arbejdet ikke er tilrettelagt sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt, jf. Arbejdsmiljøloven § 38. Dette skyldes uklarhed om alarmer, alenearbejde og manglende risikovurdering i forbindelse med medicinering af beboere. Nævnet finder, at faren for vold og trusler er så alvorlig, at den skal imødegås straks. Afgørelsen omfatter tre strakspåbud:

• Reduktion af risikoen for vold og trusler ved at sikre hurtig og effektiv hjælp til ansatte.
• Reduktion af risikoen for vold og trusler i forbindelse med beboernes adgang til knive.
• Etablering af midlertidige foranstaltninger til forebyggelse af vold og trusler i arbejdet med beboere.

Begrundelse for afgørelsen

Et flertal af nævnets medlemmer lægger vægt på, at der er uklarhed om alarmer, at der foregår alenearbejde, og at der ikke er sikret tilstrækkelig hurtig og effektiv hjælp i truende situationer. Nævnet henviser til, at udsættelse for vold kan føre til PTSD og fysiske skader. Mindretallet mener, at Arbejdstilsynet ikke har dokumenteret manglende alarmer eller karakteren af voldsepisoderne tilstrækkeligt.

Vedrørende knive i køkkenerne lægger nævnet vægt på tidligere episoder med knive og manglende risikovurdering i forhold til beboernes adgang til disse. Nævnet understreger, at påbuddet ikke indebærer aflåsning af knive, men reducering af risikoen.

I forhold til medicinering fremhæves manglende risikovurdering af beboere, der ikke tager ordineret medicin, og at der ikke systematisk tages stilling til behov for ændringer i arbejdets tilrettelæggelse. Nævnet bemærker, at registrering af medicinindtagelse ikke er tilstrækkelig til at vurdere konsekvenserne for arbejdets tilrettelæggelse.

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholder også Arbejdstilsynets afgørelse om ikke at genoptage sagen, da de fremlagte oplysninger ikke indeholder nye væsentlige retlige oplysninger. Nævnet kritiserer dog Arbejdstilsynet for ikke at have givet klagevejledning i forbindelse med afslaget på genoptagelse. Arbejdstilsynet har ret til at afgive påbud i henhold til Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.