Fastholdelse af påbud om mobning og brug af rådgiver på [virksomhed]

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse af 17. april 2019, som indebar et påbud og et rådgivningspåbud til en virksomhed. Påbuddet omhandlede at sikre, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning.

Baggrund for afgørelsen

Arbejdstilsynet konstaterede under tilsynsbesøg, at flere ansatte oplevede systematiske mobbehandlinger fra en kollega (Kollega X). Disse handlinger inkluderede overfusning, ydmygende udstilling, bagtalelse, grov kritik og nedladende tale. Ledelsen var bekendt med problematikken og havde forsøgt at håndtere den, men uden varig effekt. De ansatte oplevede betydelige negative konsekvenser af adfærden.

Arbejdsmiljøklagenævnets vurdering

Et flertal i Arbejdsmiljøklagenævnet vurderede, at arbejdet ikke var planlagt, tilrettelagt og udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt i forhold til risikoen for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af mobning. Krænkende handlinger var ikke tilstrækkeligt forebygget, og Kollega X's adfærd blev vurderet til at ligge uden for udøvelsen af ledelsesfunktionen, selvom vedkommende havde en faglig-administrativ ledelses- og kontrolfunktion. Det følger af Arbejdsmiljøloven § 38, at arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Desuden skal det ifølge Bekendtgørelse om arbejdets udførelse § 9a sikres, at arbejdet ikke medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse som følge af krænkende handlinger, herunder mobning.

Påbud om brug af autoriseret rådgivningsvirksomhed

Nævnet fastholdt også påbuddet om at anvende en autoriseret rådgivningsvirksomhed. Dette skyldes, at Arbejdstilsynet havde afgivet et påbud om at sikre mod mobning, og virksomheden ikke inden for det seneste år havde løst et identisk arbejdsmiljøproblem på samme arbejdssted, hvor løsningen umiddelbart kunne overføres. Arbejdstilsynet har hjemmel til at træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven, og kan påbyde, at forholdene bringes i orden, jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1. Arbejdstilsynet kan desuden påbyde bistand fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver for at styrke det forebyggende arbejdsmiljøarbejde, jf. Arbejdsmiljøloven § 77a.

Klagerens bemærkninger

Klageren anførte, at der var tale om ledelsesfunktioner og generel uhensigtsmæssig adfærd, ikke mobning, da adfærden ikke var isoleret til specifikke personer. Klageren mente også, at sagen indeholdt anonyme, følelsesladede udsagn, og at Arbejdstilsynet ikke burde have grebet ind i sagen, da problemerne var håndteret lokalt. Nævnet afviste disse argumenter og fastholdt, at de ansattes oplevelse af krænkende handlinger er central, og at Kollega X's adfærd lå uden for acceptabel faglig adfærd, uanset dennes funktion.