Fastholdelse af påbud om støjbegrænsning og brug af arbejdsmiljørådgiver på slagteri

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse af 11. december 2018, som indeholdt påbud om at sikre, at ansatte ikke udsættes for støjbelastning over 85 dB(A), samt et rådgivningspåbud om brug af en autoriseret arbejdsmiljørådgiver.

Påbud om støjbelastning

Nævnet vurderede, at arbejdet ikke var planlagt, tilrettelagt og udført sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, hvilket er et krav ifølge Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1. Baggrunden var, at 35 ansatte blev udsat for støjbelastning over 85 dB(A), med målinger op til 92,5 dB(A). Det var nødvendigt at råbe for at føre en samtale, og støjniveauet var forhøjet af mange lydkilder, en ny type savklinge og øget produktion. Ifølge Bekendtgørelse om beskyttelse mod udsættelse for støj i forbindelse med arbejdet § 11 må ingen udsættes for støjbelastning over 85 dB(A), og ved overskridelse skal der straks træffes foranstaltninger for at nedbringe støjen.

Påbud om brug af autoriseret arbejdsmiljørådgiver

Arbejdsmiljøklagenævnet fastholdt også påbuddet om at anvende en autoriseret arbejdsmiljørådgiver. Dette påbud gives, når Arbejdstilsynet afgiver afgørelse om overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen, der udgør et komplekst og alvorligt arbejdsmiljøproblem, som er vanskeligt at løse, jf. Arbejdsmiljøloven § 77a, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at problemet med støjbelastning over 85 dB(A) for 35 ansatte var alvorligt og komplekst, og at virksomheden ikke inden for det seneste år havde løst et identisk problem på samme arbejdssted.

Bemærkninger til klagen

Virksomheden anførte i sin klage, at det ikke ville være realistisk at indfri påbuddet om at nå under 85 dB(A), da dette støjniveau er generelt for branchen, og at de havde fulgt bedste praksis og gennemført flere tiltag. Nævnet bemærkede dog, at vedvarende støjbelastning på 85 dB(A) indebærer risiko for alvorlige høreskader, og at høreværn ikke er en permanent løsning. Undtagelser, hvor høreværn kan anvendes, er kun for enkeltstående og tidsafgrænsede tilfælde, hvor det er uforholdsmæssigt svært at overholde grænserne, eller hvor teknologien ikke findes. Denne vurdering foretages på den enkelte virksomhed og kan ikke dække en hel branche. Nævnet henviste til, at valg af foranstaltninger efter Bekendtgørelse om beskyttelse mod udsættelse for støj i forbindelse med arbejdet § 8 kan omfatte:

• Alternative arbejdsmetoder
• Anden udformning og indretning af arbejdspladsen
• Begrænsning af eksponeringens varighed og omfang
• Passende information og instruktion
• Planer for vedligeholdelse
• Teknisk støjreduktion

Virksomheden skal senest den 13. december 2019 give meddelelse til Arbejdstilsynet om valg af rådgivningsvirksomhed og efterkomme påbuddene senest den 4. maj 2020, med tilbagemelding senest den 11. maj 2020.