Fastholdelse af påbud om ventilation ved brug af P2-olie, hjemvisning af rådgivningspåbud

Arbejdsmiljøklagenævnet har behandlet en klage over Arbejdstilsynets afgørelse vedrørende ventilation ved brug af P2-olie og brugen af en autoriseret rådgivningsvirksomhed. Nævnet fastholder påbuddet om effektiv ventilation ved »stræklinje« 5439 ved brug af P2-olie, men hjemviser afgørelsen om brug af en autoriseret rådgivningsvirksomhed. Afgørelsen om ventilation skal efterkommes senest den 30. juli 2015.

Et flertal af nævnets medlemmer lægger vægt på Arbejdstilsynets konstatering af ildelugt i forbindelse med tilsætning af P2-olie, samt manglende procesudsugning ved fiberbanerne. Flertallet bemærker, at operatører arbejder i området i varierende tid, og at der i perioder kan være tale om at operatører arbejder i området i mere end 3 timer om dagen. Det fremgår af Arbejdsmiljøloven, at arbejdsstedet skal indrettes sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Ifølge Bekendtgørelse om faste arbejdssteders indretning § 35, stk. 1 skal der etableres mekanisk udsugning, hvis der udvikles ildelugt ved en arbejdsproces.

Begrundelse for afgørelsen om ventilation

Klager anførte, at et ventilationspåbud er forkert, da virksomheden har valgt substitution. Klager anførte desuden, at anlægget er forsynet med procesudsugning og indblæsning af frisk luft, og at Arbejdstilsynet ikke har godtgjort sundhedsskadelig luftforurening. Flertallet bemærker, at der skal etableres mekanisk udsugning, når der udvikles ildelugt, og at det afgørende er de faktiske forhold konstateret ved tilsynsbesøget. Nævnet har ikke kompetence til at tage stilling til spørgsmål om efterkommelse af påbud.

Et mindretal vurderede, at Arbejdstilsynet ikke har dokumenteret sundhedsskadelig luftforurening, og at der derfor ikke er grundlag for påbuddet.

Begrundelse for hjemvisning af rådgivningspåbud

Arbejdsmiljøklagenævnet vurderer, at sagen ikke er tilstrækkeligt oplyst, da der mangler oplysninger om sundhedsskadelig luftforurening. Nævnet lægger vægt på, at sikkerhedsdatabladet for P2-olie kun angiver et farligt stof i en koncentration på 3 %, og at der mangler oplysninger om mængden af P2-olie og produktionshallens størrelse. Det følger af reglerne om brug af autoriserede rådgivningsvirksomheder, at Arbejdstilsynet afgiver rådgivningspåbud ved overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen vedrørende komplekse eller alvorlige arbejdsmiljøproblemer. Arbejdsgiveren skal indhente bistand fra en rådgivningsvirksomhed, når Arbejdstilsynet afgiver påbud, der vedrører sundhedsskadelig luftforurening fra en arbejdsproces, hvor der ikke er etableret effektiv mekanisk udsugning. Arbejdsmiljøklagenævnets afgørelse er truffet af et enigt nævn.

Arbejdstilsynet kan træffe afgørelse om forhold, der strider mod loven, jf. Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1. Arbejdstilsynet kan påbyde, at modtageren af påbud skal indhente bistand fra en autoriseret arbejdsmiljørådgiver, jf. Arbejdsmiljøloven § 77a, stk. 1.