Lønsumsafgift for casino på skibsrute

Ligningsrådet har truffet afgørelse om, at driften af et spillecasino om bord på et skib, der sejler i rute mellem Danmark og et land uden for EU, er omfattet af afgiftspligten efter Lønsumsafgiftsloven § 1, stk. 1 for de ansatte, der er beskæftiget med casinodriften. Spørger ønskede bekræftet, at de ikke var omfattet af lønsumsafgiftspligten. Skatterådet var enig med SKATs indstilling om, at der skulle svares "Ja" til spørgsmålet.

Faktiske forhold

• Skibet sejler i fast rute mellem Danmark og et land uden for EU.
• Der er et spillecasino om bord, der drives med tilladelse fra Spillemyndigheden.
• Der afregnes afgift af bruttospilleindtægten efter lov om afgifter af spil.
• Der betales sømandsskat (DIS) og ATP, men ikke arbejdsmarkedsbidrag, af de lønninger, der er knyttet til casinodriften om bord.

Spørgers opfattelse

Spørger mente, at casinoaktiviteten var en eksportaktivitet og derfor ikke omfattet af lønsumsafgiftsloven. De henviste til lovbemærkningerne til ambi-loven, hvoraf det fremgår, at loven omfatter varer og ydelser til forbrug her i landet, og at der ikke skulle betales afgift af aktiviteter, der foregik uden for landets grænser. Spørger mente endvidere, at afgiftspligten for de aktiviteter, der var omfattet af ambi-loven, blev til lønsumsafgiftsloven, og da det omhandlede spillecasino ikke var omfattet af ambi-loven, kunne ydelserne heller ikke være omfattet af lønsumsafgiftsloven.

SKATs begrundelse

SKAT henviste til, at spørger er en dansk virksomhed, der bl.a. driver casinovirksomhed omfattet af momslovens § 13, stk. 1, nr. 12. SKAT bemærkede, at casinoet drives med tilladelse fra Spillemyndigheden i Danmark, samt at der indbetales ATP af lønningerne til de ansatte. Det er uden betydning for lønsumsafgiftspligten, om leveringsstedet for ydelserne efter momsreglerne er her i landet eller ej. SKAT henviste til SKM2008.30.HR og SKM2010.414.LSR. Endelig henviste SKAT til forarbejderne til lov nr. 830 af 19. december 1989, hvor det af bemærkningerne til §§ 4 & 5 fremgår, at en medarbejders løn skal medregnes til lønsummen, hvis lønnen er A-indkomst, og hvis modtageren er omfattet af ATP. Ligeledes fremgår det af lønsumsafgiftsbekendtgørelsens § 3, stk. 1, at løn til ansatte, der er beskæftiget i filialer m.v. i udlandet, og for hvilke virksomheden betaler ATP-bidrag, skal medregnes til lønsummen.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling og begrundelse.