Momsfritagelse ved salg af plejehjemsbygning

X Kommune ønskede at afklare momspligten ved salg af en ejendom, der anvendes som plejehjem og børneinstitution, til en almen boligorganisation. Boligorganisationen planlægger at nedrive de eksisterende bygninger og opføre et nyt plejecenter. Spørgsmålet var, om der skulle tillægges moms ved salget, og om momsafregningen kunne udskydes til nedrivningen og byggestart. Skatterådet fastslog, at salget er momsfritaget.

Faktiske forhold

• Ejendommen består af et grundareal med boligblokke og en børneinstitution.
• To bygninger planlægges nedrevet umiddelbart efter overtagelsen, mens driften af de øvrige bygninger fortsættes i ca. 2 år.
• Salgsprisen er fastsat efter en vurdering af byggeretsprisen ekskl. moms.
• Ejendommen er ikke momsregistreret.
• Ejendommen har udelukkende fungeret som kommunalt plejehjem og børneinstitution.

Spørgers opfattelse

• Ved salg af bygninger, hvor det er aftalt eller fremgår af købsaftalen, at bygningen skal nedrives af sælger, er der tale om en byggegrund.
• Der er reelt ikke leveret en byggegrund, før de eksisterende bygninger er nedrevet.

SKATs indstilling og begrundelse

En kommune, der udøver økonomisk virksomhed, anses som udgangspunkt for at være en afgiftspligtig person, jf. Momsloven § 3, stk. 1. Da kommunen udelukkende har anvendt ejendommen til drift af plejehjem og børnehave, som er momsfritaget efter Momsloven § 13, stk. 1, er salget momsfritaget, jf. Momsloven § 13, stk. 2. SKAT tog ikke stilling til, om ejendommen skulle anses for "gammel bygning" eller byggegrund.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling om, at der ikke skulle tillægges moms ved salget. Spørgsmålet om udskydelse af momsafregningen bortfaldt.