Skattefrihed ved jordsalg i ekspropriationssituation

Spørgsmålet drejer sig om, hvorvidt salg af to jordstykker, henholdsvis 4,6 ha omfattet af en lokalplan og 2,3 ha landzonejord, udløser skat for spørgeren. Ligningsrådet har truffet afgørelse i sagen. Det ene jordstykke var omfattet af en lokalplan, hvor kommunen havde udvist ekspropriationsrealitet, mens det andet jordstykke var spørgerens eget ønske at sælge.

Faktiske forhold

Spørgeren ejede en ejendom på 7,1670 ha, hvoraf 4,6 ha var omfattet af lokalplan X. Y Kommune ønskede at købe de 4,6 ha for 2.070.000 kr. Spørger ønskede ligeledes at sælge 1,23 ha landzonejord, som lå uden for lokalplansområdet, for 246.000 kr. Y Kommune tilbød at overtage de 1,23 ha under forbehold af byrådets godkendelse.

Byrådets beslutning

På et byrådsmøde blev det besluttet at indlede en ekspropriationssag vedrørende de 4,6 ha, såfremt der ikke kunne indgås en frivillig aftale. Byrådet besluttede endvidere at overtage de 1,23 ha i forbindelse med ekspropriationen af de 4,6 ha.

SKATs indstilling og begrundelse

SKAT vurderede, at fortjeneste ved afståelse af fast ejendom som udgangspunkt er skattepligtig, men at der gælder en undtagelse ved ekspropriation, jf. Ejendomsavancebeskatningsloven § 11, stk. 2. Betingelserne for skattefrihed ved frivillig aftale er, at der skal være ekspropriationshjemmel, og at det kan påregnes, at ekspropriation vil ske i mangel af frivillig aftale.

• Kommunens køb af 4,6 ha: Der er lovhjemmel til ekspropriation i henhold til planlovens § 47, stk. 1, og byrådet havde udvist vilje til at ekspropriere.
• Spørgers ønske om salg af 1,23 ha: Selvom der er lovhjemmel til ekspropriation via en kommuneplan, foreligger der ikke ekspropriationsrealitet, da det var spørgeren, der ønskede salget. SKAT fandt ikke, at Lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom § 16 fandt anvendelse, da spørgeren kun ønskede at afstå en del af restejendommen.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling. Salget af de 4,6 ha var skattefrit, mens salget af de 1,23 ha var skattepligtigt.