Salg af ejendom ikke omfattet af ekspropriation

Ligningsrådet har truffet afgørelse om, at salg af to delområder af en landbrugsejendom til C Kommune ikke er fritaget for ejendomsavancebeskatning. Spørgeren ønskede at sælge del nr. 2 og del nr. 3 af ejendommen A, beliggende i B, til C Kommune, og søgte om skattefritagelse for ejendomsavancen. Kommunen havde vedtaget en lokalplan for et nyt erhvervsområde, der omfattede del nr. 2, men ikke del nr. 3. Skødet for del nr. 2 blev underskrevet i august 2006, og det betingede skøde for del nr. 3 i januar 2007. Ligningsrådet var uenig med repræsentanten i, at betingelserne for skattefrihed i Ejendomsavancebeskatningsloven § 11 var opfyldt.

Faktiske forhold

• Spørgeren ejede landbrugsejendommen A i B.
• C Kommune vedtog i 2006 en lokalplan for et nyt erhvervsområde.
• Lokalplanen omfattede del nr. 2 af A, men ikke del nr. 3.
• Skøde for del nr. 2 blev underskrevet i 2006, for 1.701.750 kr.
• Betinget skøde for del nr. 3 blev underskrevet i 2007, for 337.170 kr.

Spørgers argumenter

Repræsentanten mente, at salget var skattefrit efter Ejendomsavancebeskatningsloven § 11 og henviste til SKM2006.438.SKAT. Det blev fremført, at Højesteret i 1996.876 havde fastslået, at en konkret ekspropriationsbeslutning ikke er et krav for skattefrihed, så længe ekspropriation kan påregnes, hvis en frivillig aftale ikke indgås. Repræsentanten anførte, at handlen var indgået på "ekspropriationslignende vilkår" og fulgte den praksis, der var gældende før SKM2006.438.SKAT.

SKATs begrundelse

SKAT anførte, at fortjeneste ved afståelse af fast ejendom som udgangspunkt er skattepligtig, men at der er undtagelse for ekspropriation jf. Ejendomsavancebeskatningsloven § 11. SKAT henviste til TfS1995.575.HD, der fastslår, at det skal kunne påregnes, at ekspropriation vil ske, hvis en frivillig aftale ikke indgås, jf. SKM2006.438.SKAT. Betingelserne for skattefritagelse er:

• Ekspropriationshjemmel i lovgivningen.
• At ekspropriation kan påregnes, hvis frivillig aftale ikke indgås.

SKAT fandt, at lokalplanen alene omfattede del nr. 2, og at der ikke forelå en beslutning fra byrådet om ekspropriation, hvis en frivillig aftale ikke kunne opnås. Derfor var betingelserne for skattefritagelse ikke opfyldt for nogen af de to delområder.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling, og salget af del nr. 2 og del nr. 3 af ejendommen A til C Kommune er dermed ikke fritaget for ejendomsavancebeskatning.