Skattefri afståelse af ejendom til kommune

Spørger ønskede at afstå en ubebygget parcel af sin ejendom til B Kommune skattefrit. Ligningsrådet bekræftede, at dette kunne ske.

Faktiske forhold

I december 2006 indgik C Kommune en aftale med spørger om køb af ca. 17,6 ha af ejendommen A til en pris af 33 kr. pr. m2, svarende til 5.808.000 kr. Købsaftalen var betinget af godkendelse fra B Byråd. Ca. 8,9 ha af arealet var omfattet af kommuneplanrammerne for et nyt boligområde, mens ca. 8,7 ha var landbrugsareal, hvoraf 3,0 ha var fredet.

Byrådet godkendte den 26. februar 2007 købsaftalen og erklærede, at kommunen ville ekspropriere arealet, hvis en frivillig aftale ikke kunne opnås. Der blev bevilget 5.850.000 kr. til købesum og omkostninger.

SKATs begrundelse

SKAT henviste til, at fortjeneste ved afståelse af fast ejendom som udgangspunkt er skattepligtig ifølge ejendomsavancebeskatningsloven, men at der er skattefritagelse ved ekspropriation, jf. Ejendomsavancebeskatningsloven § 11. Skattefritagelsen gælder også ved salg til en erhverver, der kan ekspropriere ejendommen.

Betingelserne for skattefritagelse er:

• Ekspropriationshjemmel i lovgivningen.
• At ekspropriation må påregnes, hvis frivillig aftale ikke opnås.

Ifølge planlovens § 47, stk. 1, kan kommunalbestyrelsen ekspropriere fast ejendom for at sikre byudvikling i overensstemmelse med kommuneplanen. Da arealet er omfattet af boligområdet B.I.16 i kommuneplanen, er den første betingelse opfyldt.

SKAT vurderede, at kommunalbestyrelsen havde truffet beslutning om at ekspropriere ejendommen, hvis en frivillig aftale ikke blev indgået, jf. SKM2006.438.SKAT. Byrådets beslutning af 26. februar 2007 bekræftede, at kommunen ville ekspropriere, hvis enighed ikke kunne opnås, og der blev givet en anlægsbevilling. Derfor var begge betingelser for skattefritagelse opfyldt.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling om, at afståelsen kunne ske skattefrit.