Skattefrihed ved salg af byggejord til kommune

A anmodede om et bindende svar vedrørende skattefrihed ved salg af byggejord til X Kommune. Spørgsmålet var, om salget kunne ske skattefrit ved frivillig ekspropriation i henhold til Planlovens § 47, under forudsætning af byrådets godkendelse af handlens betingelser. Ligningsrådet svarede ja, såfremt X Byråd vedtager overdragelsen efter lokalplanens vedtagelse og offentliggørelse.

Faktiske forhold

• A ejer 50% af en ejendom, hvor X Kommune udarbejder en lokalplan for et område på ca. 14 ha (kommunens ejendom) og ca. 3 ha (A's medejendom).
• Kommunen ønsker at erhverve A's areal for at planlægge hele området til parcelhuse, kvarterparker, fællesveje og en skolesti.
• Lokalplanen var i høring og forventedes godkendt af X Byråd i august 2006.
• A har modtaget et købstilbud fra X Kommune, hvor overdragelsen sker på ekspropriationslignende vilkår.
• Købstilbuddet er betinget af X Byråds godkendelse.

Købstilbuddet indeholder følgende vilkår:

• Overdragelsen sker ved ekspropriationslignende vilkår i henhold til Planlovens § 47, jf. lov om offentlige veje, kap. 5.
• X Kommune vil gennemføre ekspropriation, hvis frivillig aftale ikke indgås.
• Ejendommen overtages som beset, fri for lejemål og forpagtningsaftaler.
• Sælger erklærer, at der ikke er sager eller krav vedrørende ejendommen, og at ejendommen ikke er forurenet.

SKATs begrundelse

SKAT henviste til Ejendomsavancebeskatningslovens § 1 om beskatning af fortjeneste ved afståelse af fast ejendom, men også til Ejendomsavancebeskatningsloven § 11 om skattefritagelse ved ekspropriation eller salg til en ekspropriationsberettiget erhverver.

Betingelserne for skattefritagelse er:

• Ekspropriationshjemmel i lovgivningen.
• At ekspropriation ville ske i mangel af frivillig aftale.

SKAT bemærkede, at Planlovens § 47 giver kommunalbestyrelsen hjemmel til at ekspropriere fast ejendom for at sikre byudvikling i overensstemmelse med en lokalplan.

SKAT henviste til SKM2006.438.SKAT om aftaletidspunktet.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling og begrundelse, og fandt at betingelserne for skattefritagelse var opfyldt, såfremt X Byråd først godkendte købstilbuddet efter lokalplanens vedtagelse og offentliggørelse.