Skattefrihed ved salg til ekspropriationsberettiget kommune

Salg af fortjeneste ved salg af et matrikelnummer er skattefri for den del, der ligger inden for kommuneplanens rammer og er udlagt til boligområde. Forespørger er sælger af et matrikelnummer med skov- og landbrugsjord til X Kommune, hvor ca. halvdelen er omfattet af kommuneplanens bestemmelser om byudvikling, udlagt til boliger og offentlige formål.

Faktiske forhold

• Kommuneplanen blev vedtaget den 13. december 2005 og er offentliggjort.
• Der foreligger endnu ikke et færdigt udkast til lokalplan.
• X Kommune traf byrådets beslutning om erhvervelse af arealet den 23. maj 2006 og har efterfølgende underskrevet købsaftalen.
• Kommunen har tilkendegivet, at arealet vil blive eksproprieret med hjemmel i Planlovens § 47, hvis der ikke indgås en frivillig aftale.

Spørgers opfattelse

Spørger mener, at Planlovens § 47 giver X Kommune adgang til at ekspropriere arealet, da det er af væsentlig betydning for at sikre byudvikling i overensstemmelse med kommuneplanen. Spørger henviser til Ejendomsavancebeskatningslovens § 11, hvorefter fortjeneste ved ekspropriation eller salg til en ekspropriationsberettiget er skattefri.

SKATs indstilling og begrundelse

SKAT finder, at fortjenesten er skattefri, jf. Ejendomsavancebeskatningslovens § 11, stk. 2, da betingelserne herfor er opfyldt. Det er en betingelse, at det på aftaletidspunktet må påregnes, at dispositionen vil blive gennemtvunget ved ekspropriation, hvis en frivillig aftale ikke indgås, jf. SKM2006.438.SKAT.

Betingelserne for skattefritagelse er:

• Ekspropriationshjemmel i lovgivningen.
• Ekspropriationsrealitet, dvs. vilje til at ekspropriere.

SKAT bemærker, at Planlovens § 47, stk. 1 giver hjemmel til ekspropriation, når det er af væsentlig betydning for at sikre byudvikling i overensstemmelse med kommuneplanen. Da kommuneplanen er vedtaget og offentliggjort, er denne betingelse opfyldt. X Kommune har desuden truffet beslutning om at erhverve arealet og har tilkendegivet, at den vil ekspropriere, hvis en frivillig aftale ikke indgås. Betingelsen om ekspropriationsvilje anses derfor også for opfyldt.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling.