Stadfæstelse af tilladelse til etablering af fiske- og faunapassage i Stor Å ved Fyllested Mølle

Fyllested Mølle er et kulturhistorisk vandmølleanlæg med en lang historie, der går tilbage til middelalderen. Kulturarvsstyrelsen (nu Slots- og Kulturstyrelsen) og lokale museer har fremhævet møllemiljøets store kulturhistoriske værdi, der fortæller om forskellige faser i vandkraftens historie. De har understreget vigtigheden af at tage udstrakt hensyn til disse interesser i forbindelse med vandløbsrestaurering.

Kommunen vurderede, at projektet alene omfattede ændringer under det nuværende terrænniveau og ikke ville virke forstyrrende på den visuelle oplevelse af kirken eller de kulturhistoriske levn. Kommunen mente, at den kulturhistoriske fortælleværdi forblev intakt, da der ikke ændres på det nuværende anlæg, og vandstanden i mølledammen kan opretholdes via dræn og overløb fra søerne ved avlsgården, selvom direkte vandindtag fra Stor Å ikke længere er muligt. Klagerne fastholdt dog, at projektet ændrede kulturlandskabet væsentligt og ikke tog tilstrækkeligt hensyn til de kulturhistoriske interesser og potentielle skader på bygninger som følge af ændret vandstand.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Middelfart Kommunes afgørelse af 24. september 2015 om tilladelse til etablering af fiske- og faunapassage i Stor Å ved Fyllested Mølle. Afgørelsen er truffet efter Vandløbsloven § 37, stk. 1 jf. Vandløbsloven § 80, stk. 1, og Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v..

Nævnets vurdering af kulturhistoriske interesser

Nævnet bemærkede, at sagen alene vedrørte klagen over tilladelsen efter Vandløbsloven § 37 til restaurering af vandløbet. Ifølge Vandløbsloven § 37, stk. 3 kan restaureringsforanstaltninger ikke gennemføres, hvis de tilsidesætter væsentlige kulturhistoriske interesser. Nævnet fandt, at kommunens afgørelse i tilstrækkelig grad tog hensyn til de kulturhistoriske interesser, da der med afgørelsen ikke foretages indgreb i bygværkerne og mølledammen, som udgør de primære kulturhistoriske interesser i området.

Nævnet lagde vægt på, at projektet forudsætter, at der fortsat kan ledes vand til mølledammen med henblik på en modificeret drift af turbinen, og at stedets og møllens historie derved fortsat vil kunne formidles. Projektet tilgodeser ligeledes fugtighedsforholdene omkring og under ejendommens bygninger, hvorved disse er sikret mod skader på sokkel og fundament. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af dette forhold.

Yderligere bemærkninger

Nævnet bemærkede endvidere, at kommunens tilbagekaldelse af vandindvindingstilladelsen indebar, at der ikke var grundlag for på ny at iværksætte turbinedrift med henblik på produktion af el. Det indgik også i vurderingen, at der ikke havde været produceret el ved møllen siden 2003, og at hverken mølledam eller turbine var vedligeholdt med henblik på en sådan produktion. Endelig fandt nævnet, at Kulturarvsstyrelsens notat om Fyllested Mølle var generelt og ikke forholdt sig til den konkrete løsningsmodel i projektet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet beklagede den lange sagsbehandlingstid.

Kommunens afgørelse

Aalborg Kommune meddelte tilladelse til vandstandshævning i Smidie Fenner med henvisning til Vandløbslovens § 2, Vandløbslovens § 6, Vandløbslovens § 7a, Vandløbslovens § 17 og Vandløbslovens § 48. Kommunen vurderede, at projektet ikke ville have negative konsekvenser for områdets afvandingsmæssige evne eller miljøforhold.