Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afvisning af realitetsbehandling vedrørende lokalplan 1150 i Slagelse Kommune

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage fra omboende vedrørende Slagelse Kommunes endelige vedtagelse af lokalplan 1150 – Boligbebyggelse ved Østergade/Hellig Andersvej, Slagelse, dateret 6. juni 2016. Klagen blev indgivet den 7. juli 2016. Sagen blev afgjort af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.

Klagepunkter fra omboende

Klagerne anførte, at det var uforsvarligt at tilføre flere boligenheder og dermed øge biltrafikken i området. De begrundede dette med en angiveligt elendig infrastruktur og ringe oversigtsforhold, hvilket skabte utryghed for bilister, cyklister og gående. Derudover udtrykte de bekymring for, hvordan beredskabsfartøjer som brandbiler og akutambulancer forsvarligt ville kunne betjene beboerne i området.

Et andet klagepunkt vedrørte kommunens oplysning om, at der kun var modtaget to indsigelser i høringsperioden. Klagerne var uforstående over for, at deres kollektive indsigelse, som inkluderede en underskriftsindsamling med 67 underskrifter, ikke blev anerkendt som en gruppeindsigelse.

Kommunens sagsbehandling og svar

Slagelse Kommune godkendte den 7. april 2015 igangsætning af lokalplanen. Lokalplanen var i offentlig høring fra den 26. februar til den 22. april 2016. I denne periode modtog kommunen to indsigelser, hvoraf den ene var en underskriftsindsamling fra klagerne. Den 6. juni 2016 vedtog Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget Lokalplan 1150 samt Kommuneplantillæg nr. 26 til Kommuneplan 2013.

I sit svar til Natur- og Miljøklagenævnet den 14. juli 2016 kommenterede kommunen de trafikale forhold og fastholdt, at der kun var modtaget to indsigelser. Kommunen forklarede, at en underskriftsindsamling blev betragtet som én indsigelse, og at underretningsforpligtelsen blev opfyldt ved at sende svar til den eller de personer, der havde indsendt listen eller stod som repræsentanter for underskriverne. Kommunen mente desuden ikke, at klagen indeholdt retlige spørgsmål.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Slagelse Kommunes vedtagelse af lokalplan 1150 – Boligbebyggelse ved Østergade/Hellig Andersvej, Slagelse af 6. juni 2016. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1.

Nævnets kompetence og vurdering

Nævnet kan kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, herunder en kommunes tilvejebringelse af en lokalplan. Dette betyder, at nævnet ikke kan vurdere hensigtsmæssigheden af planens indhold eller klagernes interesser.

Afvisning af klagepunkter

Klagerens argumenter om, at det var uforsvarligt at tilføre flere boligenheder og øge trafikken på grund af dårlig infrastruktur og ringe oversigtsforhold, blev anset for at vedrøre planens indhold og ikke et retligt spørgsmål. Derfor blev dette klagepunkt afvist fra realitetsbehandling.

Ligeledes blev klagen over kommunens oplysning om antallet af indkomne indsigelser ikke anset for at indeholde et retligt spørgsmål, som nævnet kunne behandle. Dette klagepunkt blev derfor også afvist fra realitetsbehandling.