Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afvisning af realitetsbehandling af klage over forslag til Lokalplan 244 for Karré ved [adresse1], Kerteminde Kommune

Kerteminde Kommune offentliggjorde den 12. juni 2013 et forslag til Lokalplan 244 for en karré ved en specifik adresse. Forslaget var i offentlig høring frem til den 16. august 2013.

Klage og indsigelser

En beboer i det berørte område indgav den 6. september 2013 en klage til kommunens byrådsmedlemmer, Statsforvaltningen og Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen vedrørte sagsbehandlingen og sagsfremstillingen i forbindelse med forvaltningens forelæggelse af indsigelser mod lokalplanforslaget for kommunens miljø- og teknikudvalg den 3. september 2013. Klageren anførte desuden, at den nye lokalplan ikke ville sikre tilstrækkelig retlig lovliggørelse af tidligere konstaterede ulovlige forhold.

Statsforvaltningens vurdering

Statsforvaltningen meddelte den 7. oktober 2013 klageren, at de ikke fandt grundlag for at rejse en tilsynssag efter kommunestyrelsesloven. Begrundelsen var, at udvalgsmedlemmerne selv kunne have anmodet om yderligere oplysninger, hvis de havde fundet det nødvendigt.

Lokalplanens endelige vedtagelse

Det fremgik af kommunens hjemmeside, at lokalplanen blev endeligt vedtaget den 19. september 2013 og offentligt bekendtgjort den 8. oktober 2013.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over lokalplanforslaget. Afgørelsen blev truffet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter planloven.

Nævnets kompetence

Nævnet bemærkede indledningsvis, at det ikke har kompetence til at tage stilling til eller omgøre Statsforvaltningens afgørelse efter kommunestyrelsesloven. Statsforvaltningen havde vurderet, at kommunen ikke havde handlet i strid med denne lov i forbindelse med forelæggelsen for Miljø- og Teknikudvalget.

Begrundelse for afvisning

Klagen blev indgivet på et tidspunkt, hvor lokalplanen endnu ikke var endeligt vedtaget, og dens endelige indhold var derfor ikke kendt. De spørgsmål, der var rejst om planens indhold i relation til en mulig retlig lovliggørelse af eksisterende forhold, kunne derfor kun behandles i forbindelse med en klage over den endeligt vedtagne lokalplan. På dette grundlag blev klagen over lokalplanforslaget afvist fra realitetsbehandling.

Klagevejledning

Nævnet tilføjede, at en klage over den endeligt vedtagne lokalplan skal indgives gennem kommunen til Natur- og Miljøklagenævnet inden fire uger efter den offentlige bekendtgørelse af den endelige vedtagelse, jf. Planloven § 60, stk. 1. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden seks måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.