Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Sagen omhandler Assens Kommunes beslutning om at undlade at vedtage kommuneplantillæg nr. 8 og lokalplan nr. 1.1-2 endeligt. Disse planer vedrørte et projekt om opstilling af fire vindmøller på Barløse Mark, et område der allerede var udlagt som potentielt vindmølleområde i Kommuneplan 2009-2021.
Klager 1, en vindmølleopstiller, anførte, at kommunens afslag var usagligt, da ansøgningen og den udarbejdede miljørapport opfyldte gældende krav, herunder Lov om fremme af vedvarende energi. Klager 1 mente, at hensynet til naboerne ikke burde veje tungere end de samfundsmæssige interesser i forsyningssikkerhed og forureningsbegrænsning. Klager 2, ligeledes involveret i projektet, klagede over magtfordrejning, idet byrådsflertallet ifølge klager 2 handlede i strid med de intentioner, Folketinget havde med lovgivningen om vindmøller.
Assens Kommune havde udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 8 og lokalplan nr. 1.1-2, som inkluderede en VVM-redegørelse og miljøvurdering. Forslagene blev sendt i offentlig høring, hvor 142 indsigelser blev modtaget, heraf 140 fra naboer. Selvom Miljø- og Teknikudvalget samt Økonomiudvalget indstillede til endelig vedtagelse, besluttede et flertal i Assens Byråd (16 mod 13 medlemmer) at undlade at vedtage planerne. Begrundelsen var, at opstilling af vindmøller ville have en "så indgribende betydning for naboerne til møllerne".
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede klagen efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4. Nævnets kompetence er begrænset til at efterprøve retlige spørgsmål i forbindelse med kommunens beslutning, herunder om kommunens fremgangsmåde var i overensstemmelse med planloven og almindelige forvaltningsretlige regler. Nævnet har ikke kompetence til at efterprøve kommunens skønsafvejning eller vurdere, om resultatet af skønsafvejningen er hensigtsmæssigt.
Nævnet bemærkede, at Planloven § 11 a, stk. 1, nr. 7 kræver, at kommuneplaner indeholder retningslinjer for vindmølleområder. Selvom Planloven § 11 g, stk. 3 pålægger kommunalbestyrelsen at tilvejebringe et forslag til kommuneplantillæg, hvis et anlæg er i overensstemmelse med kommuneplanen, medfører dette ikke en pligt til at vedtage planen endeligt. Tilsvarende gælder for lokalplaner efter Planloven § 13, stk. 3. Kommunen har ret til at ændre sin planlægning og er ikke bundet af tidligere planer. Offentlighedens inddragelse i planprocessen indebærer, at kommunalbestyrelsen ikke er forpligtet til endeligt at vedtage et forslag efter høringsperioden.
Kommunens begrundelse for ikke at vedtage planerne, baseret på en helhedsvurdering af miljørapporten og de indkomne høringssvar, hvor hensynet til naboernes gener blev tillagt større væsentlighed, blev anset for et lovligt hensyn. Nævnet fandt ikke grundlag for at fastslå, at kommunens afgørelse var behæftet med retlige mangler.
Natur- og Miljøklagenævnet kunne ikke give medhold i klagerne over Assens Kommunes afgørelse af 29. maj 2013 om at undlade at vedtage kommuneplantillæg nr. 8 og lokalplan nr. 1.1-2 endeligt.
Nævnet fastslog, at kommunen ikke var retligt forpligtet til at vedtage de fremsatte forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. Kommunens beslutning om ikke at vedtage planerne, begrundet med de indgribende konsekvenser for naboerne, blev anset for at være truffet på et lovligt hensyn. Nævnet fandt ingen retlige mangler ved kommunens afgørelse, da kommunen har skønsmæssig frihed til at vurdere, om et planforslag skal vedtages endeligt, selvom det er i overensstemmelse med kommuneplanen. Dette er i tråd med forarbejderne til Planloven § 11 g, stk. 3 og Planloven § 13, stk. 3.
Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.
Klima-, Energi- og ForsyningsministerietRegeringen vil forhandle om tiltag, der kan gøre det nemmere, hurtigere og bedre at opstille vedvarende energi på land og imødekomme naboer til solceller og vindmøller.
Klima-, Energi- og ForsyningsministerietKlima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Sagen omhandler Billund Kommunes beslutning af 29. maj 2012 om at undlade at vedtage kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplanforslag nr. 252 endeligt. Disse forslag vedrørte et vindmølleprojekt ved Sdr. Omme Fængsel, hvor klager, [virksomhed1] A/S, havde vundet Energistyrelsens og Kriminalforsorgens udbud om at opstille vindmøller.
Klager gjorde gældende, at kommunens beslutning var truffet på baggrund af usaglige kriterier og derfor var ugyldig. Klager anførte, at der ikke var et sagligt, planlægningsmæssigt grundlag for at udtage arealet fra vindmølleplanen, især da området tidligere var vurderet egnet som vindmølleområde (område 8.6.2). Klager havde handlet i tillid til det eksisterende plangrundlag og afholdt betydelige omkostninger til blandt andet en VVM-redegørelse.
Bred enighed om fortsat mere sol og vind på land med større kompensation til naboer, hurtigere godkendelser af projekterne og flere muligheder for, hvor solceller og vindmøller kan stå.
Kommunerne og opstillere af vedvarende energi får nu nye muligheder for en mere enkel og dermed hurtigere miljøvurderingsproces, når de vil opstille solceller eller vindmøller på land.
Lokalplanforslag nr. 252 var omfattet af de gældende kommuneplanrammer for vindmølleplanlægningen, som er fastsat i Tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2009-2021 for Billund Kommune. Efter dialog mellem kommunen og klager blev projektforslaget reduceret fra 12 til 10 møller.
Planforslagene var i offentlig høring i otte uger fra den 31. januar til den 27. marts 2012. Forvaltningen vurderede, at de indkomne indsigelser ikke var af en sådan karakter, at de burde medføre ændringer i plangrundlaget, og anså projektet med 10 møller for hensigtsmæssigt. Teknik- og Miljøudvalget indstillede den 8. maj 2012 til byrådet, at kommuneplantillæg nr. 13 og lokalplanforslag nr. 252 blev vedtaget endeligt.
Byrådet besluttede dog den 29. maj 2012, ud fra en samlet planlægningsmæssig vurdering, ikke at vedtage planerne endeligt. Klager fremlagde et referat af byrådsmødet, hvor stemmerne var ligeligt fordelt (12 for og 12 imod), og argumenterede for, at begrundelser som miljøpåvirkning, borgeres utryghed eller en lokalpolitikers personlige tilknytning til Sdr. Omme var usaglige. Efter byrådets beslutning vedtog Økonomiudvalget at igangsætte arbejdet med at udtage vindmølleområde 8.6.2 fra kommuneplanen.
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Syddjurs Kommunes beslutning om ikke at vedtage et kommuneplantillæg...
Læs mereNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Hedensted Kommunes vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommun...
Læs mere