Planklagenævnets afgørelse om landzonetilladelser til enfamilieshus og kontorbygning i Syddjurs Kommune

Syddjurs Kommune meddelte den 14. august 2017 to landzonetilladelser. Den ene tilladelse vedrørte opførelse af et enfamilieshus på 280 m² med kælder på [adresse1], og den anden omhandlede opførelse af en kontorbygning på 206 m² med kælder på [adresse2]. Begge tilladelser blev givet til samme ansøger.

Klager over afgørelserne blev indgivet til Planklagenævnet af henholdsvis en omboende og en nabo. Klagerne opfattes af nævnet som vedrørende det samlede projekt, selvom det er opdelt i to separate tilladelser.

Klagepunkter og tidligere afgørelse

Klagerne har blandt andet anført, at Natur- og Miljøklagenævnet tidligere har ophævet kommunens afgørelse vedrørende det samme byggeri. Yderligere klagepunkter omfatter:

• Byggeriet vil medføre værditab for de omkringliggende ejendomme.
• Tilladelsen er givet med ændret terræn.

Ejendommenes beliggenhed

Ejendommene er beliggende i landzone, inden for kystnærhedszonen i udkanten af den nordlige del af Ebeltoft, mellem Vibæk Strandvej og kysten. Området ligger lige uden for planlagt område og er i kommuneplan 2016 udpeget som et muligt naturområde.

Anmodning om ophævelse af opsættende virkning

Ansøger anmodede den 9. oktober 2017 om, at klagerne ikke skulle have opsættende virkning. Ansøger argumenterede for, at klagerne relaterede sig til byggeloven, og at den opsættende virkning derfor burde ophæves.

Planklagenævnet har kompetence til at behandle klager over kommunale landzonetilladelser i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 1. De påklagede tilladelser er givet efter Planlovens § 35, og klagerne skal derfor behandles efter planlovens regler.

Opsættende virkning af klager

En rettidig klage over en landzonetilladelse har som hovedregel opsættende virkning, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. Dette fremgår af Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 5, stk. 1, nr. 1.

Vurdering af særlige forhold

Nævnet vurderer, at der skal foreligge særlige forhold, før hovedreglen om opsættende virkning fraviges. Særlige forhold kan eksempelvis være, hvis det er overvejende sandsynligt, at nævnet vil opretholde tilladelsen. I denne vurdering indgår projektets karakter, den ansøgte beliggenhed og de anførte klagepunkter. Desuden indgår risikoen for, at en fortsat udnyttelse af tilladelsen vil vanskeliggøre et muligt krav om fysisk lovliggørelse, hvis nævnet efterfølgende ophæver landzonetilladelsen.