Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om for sen klage vedrørende Næstved Kommunes afgørelse om halmballer

Sagen omhandler en klage indgivet den 16. april 2016 via Klageportalen vedrørende Næstved Kommunes afgørelse om midlertidig opstilling af halmballer til et arrangement på en ejendom. Klageren havde forinden, den 22. marts 2016, indsendt en klage til kommunen efter vejledning herfra.

Næstved Kommune havde den 29. januar 2016 meddelt et påbud efter miljøbeskyttelsesloven vedrørende støjskærmning på ejendommen. I samme afgørelse havde kommunen givet tilladelse til midlertidig opstilling af halmballer til støjskærmning i forbindelse med et fastelavnsarrangement den 7. februar 2016. Efterfølgende, i et brev af 9. marts 2016, oplyste kommunen klageren om, at de ikke fandt, at forholdet krævede en tilladelse, og at dette kunne påklages.

Klagefristens beregning

Klagefristen skal beregnes i overensstemmelse med Planlovens § 60, stk. 1. Denne bestemmelse fastslår, at en klage skal indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen.

Af lovbemærkningerne til bestemmelsen om klagefristen fremgår det, at reglen om kundskabsøjeblikket er nødvendig, fordi en afgørelse om, at der f.eks. ikke er lokalplanpligt, ofte træffes indirekte i forbindelse med en byggetilladelse, som ikke offentliggøres. Der gælder heller ikke en generel pligt til at orientere de klageberettigede om sådanne afgørelser. Kundskabsøjeblikket skal bedømmes konkret i den enkelte sag.

Den 4-ugers klagefrist omfatter også afgørelser, der går ud på, at et projekt anses for at være i overensstemmelse med gældende regler, herunder at et projekt ikke er lokalplanpligtigt eller ikke kræver landzonetilladelse.

Overskridelse af klagefrist

Halmballerne var opstillet til arrangementet den 7. februar 2016. Klageren var i hvert fald siden dette tidspunkt bekendt – eller burde have været bekendt – med kommunens afgørelse. Klagefristen udløb således den 7. marts 2016. Klagen over spørgsmålet om landzonetilladelse til midlertidig opstilling af halmballer blev indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet den 16. april 2016, dog indgivet til kommunen den 22. marts 2016.

Natur- og Miljøklagenævnet fandt, at klagefristen var overskredet.

Afgørelse

På baggrund af den overskredne klagefrist afviste Natur- og Miljøklagenævnet at realitetsbehandle klagen.

Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. . Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. .