Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse til udhus i Hedensted Kommune – klage fra mindretal i Teknik- og Miljøudvalget afvist

Hedensted Kommune meddelte den 8. januar 2014 en landzonetilladelse til opførelse af et udhus på 100 m2 på ejendommen matr.nr. [...] By, As, [adresse1], 7130 Juelsminde. Tilladelsen blev givet i forbindelse med et mageskifte på ejendommen og var baseret på Planloven § 35.

Klagens indhold

Den 17. januar 2014 indgav et mindretal fra Teknik- og Miljøudvalget i Hedensted Kommune en klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse. Klagen anførte, at beslutningen om at meddele landzonetilladelsen blev truffet ved en flertalsbeslutning (4 mod 3) på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 2. december 2013. Mindretallet mente, at tilladelsen stred mod Natur- og Miljøklagenævnets gældende praksis for landzonetilladelser.

Kommunens bemærkninger

Hedensted Kommune oplyste, at ansøgeren oprindeligt havde fået afslag på ansøgningen om udhuset den 14. oktober 2013. Efterfølgende anmodede ansøgeren om, at sagen blev genoptaget politisk. Sagen blev behandlet på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 2. december 2013, hvor der forinden var en principiel drøftelse af administrationsgrundlaget for udhussager i landzone. Flertallet i udvalget besluttede at genoptage sagen og meddele den ansøgte landzonetilladelse, som blev sendt til ansøger den 8. januar 2014.

Natur- og Miljøklagenævnet har vurderet klagen over Hedensted Kommunes landzonetilladelse til opførelse af et udhus.

Nævnets kompetence og klageberettigelse

Det fremgår af Planloven § 35, stk. 1 at opførelse af ny bebyggelse i landzone kræver tilladelse fra kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter denne bestemmelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. Klageberettigelsen er defineret i Planloven § 59, stk. 1, som omfatter miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald.

Natur- og Miljøklagenævnets praksis fastslår, at et mindretal i en kommunalbestyrelse eller et kommunalt udvalg ikke anses for at være klageberettiget, medmindre klagen specifikt vedrører regler i planloven, der er tiltænkt at beskytte et mindretal. Dette princip er tidligere fastslået i afgørelser som MAD1997.507NKN, KFE1997.204NKN og NKO1997.132.

Nævnets afgørelse

På baggrund af sin praksis afviste Natur- og Miljøklagenævnet klagen fra mindretallet i Teknik- og Miljøudvalget fra realitetsbehandling, da mindretallet ikke blev anset for at være klageberettiget i denne sag. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. . Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til .