Afgørelse om afvisning af klage over støjgener fra byggeri i Køge Kommune

Sagen omhandler en klage over Køge Kommunes afgørelse af 27. januar 2017 om dispensation fra kommunens "Forskrift for udførelse af støv- eller støjfrembringende bygge- og anlægsaktiviteter". Klagen blev oprindeligt indgivet til Statsforvaltningen af en omboende til byggefeltet, men blev afvist med henvisning til, at den vedrørte støj fra byggeriet og dispensationen, som falder under miljøbeskyttelsesloven.

Miljø- og Fødevareklagenævnet blev herefter anmodet om at behandle sagen. Klageren uddybede klagen med flere punkter:

Klagerens anbringender

• Kommunen følger ikke op på klare overtrædelser af byggetilladelsens vilkår.
• Kommunens praksis med at udstede dispensationer er for lempelig og sætter de facto støjgrænserne ud af kraft.
• Kommunen er inhabil på grund af sin interesse i byggeprojekterne, idet den er medejer af selskabet [virksomhed2], som sælger byggegrundene.

Klageren anmodede desuden om opsættende virkning eller hurtig behandling af sagen på grund af forestående pæleramning tæt på klagerens bolig. Byggeriet er en del af byudviklingen af Køge Kyst, hvor [virksomhed2] (ejet 50% af Køge Kommune og 50% af Realdania By og Byg) forestår grundsalget.

Køge Kommune meddelte den 27. januar 2017 dispensation fra støjgrænserne i forskriftens § 5 til pæleramning, med hjemmel i forskriftens § 11. Den 22. marts 2017 meddelte kommunen byggetilladelse, hvoraf det fremgik, at støjforskriften skulle overholdes. Klageren fandt, at byggetilladelsen var uforenelig med den meddelte dispensation.

Kommunens bemærkninger

Køge Kommune afviste klagen og anførte, at dispensationen var meddelt i overensstemmelse med forskriften og ikke kunne påklages. Kommunen afviste desuden, at den havde en fast praksis med at meddele dispensationer, og at den var inhabil, da hverken kommunen eller [virksomhed2] er bygherre på projekterne, og de ikke har væsentlig indflydelse på driften af byggerierne.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Køge Kommunes afgørelse af 27. januar 2017 om dispensation fra "Forskrift for udførelse af støv- eller støjfrembringende bygge- og anlægsaktiviteter".

Nævnets vurdering af tilsynspligt

Nævnet konstaterede, at klagen over manglende overholdelse af støjkrav og kommunens tilsynspligt faldt uden for nævnets kompetence. Efter Miljøbeskyttelsesloven § 68, stk. 1 og Miljøbeskyttelsesloven § 69, stk. 1 er det kommunens ansvar at foranledige ulovlige forhold lovliggjort. Afgørelser truffet efter kan ikke påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, men skal rettes til Ankestyrelsen, jf. .