Stadfæstelse af afgørelse om støj fra virksomhed i Hjørring Kommune

Sagen omhandler en klage over støjgener fra en vindues- og dørfabrik i Hjørring Kommune. Virksomheden flyttede til en ny adresse i årsskiftet 2014/2015, og kommunen blev opmærksom på, at virksomheden ikke krævede en egentlig miljøgodkendelse, forudsat at den udelukkende anvendte vandbaserede produkter og ikke tryk-, vakuum- eller dypimprægnerede.

Efter henvendelser fra naboer foretog Hjørring Kommune den 19. januar 2015 en orienterende støjmåling. Målingerne viste niveauer mellem 43,6 dB og 46,6 dB, og med et tillæg på +5 dB for en tydelig tone i støjen, vurderede kommunen, at der var grundlag for at påbyde en akkrediteret støjmåling i henhold til Miljøbeskyttelsesloven § 72.

Støjkortlægning og kommunens afgørelse

Den 2. marts 2015 meddelte Hjørring Kommune et påbud om, at støjen fra virksomheden skulle kortlægges af et akkrediteret firma. Dette skulle ske i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for boligområder (45 dB(A) dag, 40 dB(A) aften, 35 dB(A) nat).

BP Støjmåling udførte en måling den 29. april 2015, og den tilrettede rapport af 2. juni 2015 konkluderede, at virksomheden overholdt de vejledende støjgrænser. På baggrund heraf traf Hjørring Kommune den 8. juni 2015 afgørelse om ikke at påbyde yderligere støjreducerende tiltag.

Klagerens indvendinger og supplerende målinger

En omboende klagede den 3. juli 2015 til Natur- og Miljøklagenævnet (senere Miljø- og Fødevareklagenævnet) over kommunens afgørelse. Klager anførte, at de støjbegrænsende tiltag ikke var tilstrækkelige, og fremlagde egne målinger på 50 dB i forhaven og på terrassen samt 54 dB fra taget. Klager påpegede også, at virksomheden arbejdede med åbne tagvinduer, hvilket medførte yderligere støjgener, og stillede spørgsmålstegn ved byggetilladelsen til udsugningsanlægget.

Klager fremsendte yderligere en støjmåling og -beregning af 10. november 2015, udført af BP Støjmåling, som inkluderede ændrede driftsforudsætninger (også weekendarbejde) og etablering af en støjskærm. Denne rapport inkluderede et ekstra referencepunkt ved klagers terrasse og konkluderede ligeledes, at virksomheden overholdt Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj i alle perioder, med en margin på mindst 8,0 dB(A) ved klagers ejendom.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Hjørring Kommunes afgørelse af 8. juni 2015 om ikke at påbyde yderligere støjreducerende tiltag til virksomheden. Nævnet bemærker, at det alene har kompetence til at vurdere, om kommunens afgørelse var truffet på et tilstrækkeligt oplyst, teknisk og juridisk korrekt grundlag, og ikke til at tage stilling til spørgsmål om byggelovgivningen.

Vurdering af støjgener