Udvidet bemyndigelse til biskopperne for administration af præsters og provsters ansættelsesforhold

By-, Land- og Kirkeministeriet har fremsat et udkast til et nyt cirkulære, der sigter mod at decentralisere administrationen i folkekirken ved at delegere en række beføjelser til biskopperne. Cirkulæret giver biskopperne udvidet myndighed til at træffe afgørelser vedrørende præsters og provsters løn- og ansættelsesvilkår.

Baggrund for ændringen

Den øgede delegation er muliggjort af en lovændring fra december 2024 (lov nr. 1679), som åbner for, at ministeriet kan overdrage yderligere kompetence til biskopperne. Formålet er at flytte administrative opgaver tættere på den daglige virkelighed i stifterne og skabe en mere smidig administration.

Nye beføjelser til biskopperne

Cirkulæret bemyndiger biskopperne til at varetage en række konkrete opgaver, som tidligere lå hos ministeriet:

• Personaleadministration: Biskopperne bliver ansættelsesmyndighed og kan træffe de fleste beslutninger vedrørende præster og provster. En vigtig undtagelse er dog ansættelse og afskedigelse af kongeligt udnævnte tjenestemænd, som fortsat varetages centralt.
• Lønforhold: Biskopperne får ansvaret for at forhandle og indgå aftaler om decentral løn (kvalifikations- og funktionstillæg) for både præster og provster. Dette skal ske inden for rammerne af stiftets tildelte lønbevilling.
• Orlov og tjenestefrihed: Behandling af sager om barsels- og forældreorlov, ansøgninger om tjenestefrihed uden løn, nedsat arbejdstid samt tjenestefrihed med løn til uddannelse vil fremover blive varetaget af biskoppen.
• Disciplinærsager: Biskopperne får kompetence til at behandle disciplinærsager mod både tjenestemands- og overenskomstansatte præster i henhold til Tjenestemandsloven. Sager, der omhandler brud på folkekirkens bekendelsesgrundlag (læresager), er dog undtaget og følger en særskilt lovgivning.
• Særlige opgaver: Cirkulæret giver også biskopperne bemyndigelse til at bevilge tjenestefrihed til feltpræster og udstede frigørelsesattester til deltidsansatte præster.

Det nye cirkulære vil erstatte en tidligere cirkulæreskrivelse fra 2005 og markerer et væsentligt skridt i retning af en mere decentraliseret styring af folkekirkens personaleadministration.