Ændring af bekendtgørelse om tiltalefrafald for personer under særlige strafferetlige foranstaltninger

• Udkastet til bekendtgørelsen er en del af en administrativ forenkling i anklagemyndigheden, som følger af finansloven for 2025.
• Politidirektørernes beføjelser udvides, så de selv kan frafalde tiltale i visse mindre sager mod personer, der er idømt foranstaltninger eller forvaring.
• Kravet om at forelægge disse sager for den regionale statsadvokat afskaffes for at effektivisere sagsbehandlingen.
• Statsadvokaterne bevarer kompetencen til at frafalde tiltale i mere alvorlige sager for den samme persongruppe.
• Den nye bekendtgørelse erstatter den gældende bekendtgørelse fra 2018.
• Listen over lovovertrædelser, hvor tiltalefrafald kan komme på tale, er i det væsentlige uændret.
• Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. april 2025.

Ikrafttrædelse og ophævelse

Det foreslås, at den nye bekendtgørelse træder i kraft den 1. april 2025. Samtidig ophæves den nuværende bekendtgørelse om samme emne, bekendtgørelse nr. 792 af 18. juni 2018.

• Gerningsindhold: Bestemmelsen straffer den, der "på en måde, som er egnet til at krænke en anden persons fred, systematisk og vedvarende kontakter, forfølger eller på anden måde chikanerer den pågældende".
• Straframme: Straffen er bøde eller fængsel i op til 3 år. Det forudsættes, at straffen i førstegangstilfælde som udgangspunkt vil være 40 dages ubetinget fængsel.
• Krav til adfærden: Adfærden skal være systematisk og vedvarende. Enkeltstående hændelser er ikke omfattet, medmindre der er tale om meget alvorlige krænkelser. Adfærden kan bestå af forskellige typer krænkelser over tid.
• Krænkelse af fred: Handlingen skal være egnet til at krænke offerets fred. Dette vurderes objektivt, men der tages hensyn til parternes relation og historik. Det er ikke et krav, at offeret beviseligt har lidt psykisk skade.

Handlinger, der kan udgøre stalking, omfatter:

• Kontakt: Direkte og indirekte henvendelser (personligt, telefonisk, skriftligt, digitalt via sociale medier, e-mail etc.).
• Forfølgelse: Fysisk overvågning, digital sporing (f.eks. via GPS eller hacking) eller indhentning af oplysninger via tredjeparter.
• Anden chikane: Handlinger som hærværk, rygtespredning, falske anmeldelser, bestilling af varer i offerets navn eller deling af private oplysninger.

En afgørende ændring i forhold til tidligere regler er, at en dom for stalking ikke forudsætter, at gerningspersonen forinden har fået et tilhold, opholdsforbud eller en bortvisning.

Styrkede Rettigheder for Ofre

Lovforslaget styrker ofrenes retsstilling gennem flere ændringer i retsplejeloven:

• Ret til bistandsadvokat: Ofre for stalking får ret til at få beskikket en advokat (§ 741 a). Retten kan dog afslå, hvis sagen er af mindre alvorlig karakter, og bistand er åbenbart unødvendig.
• Underretning ved løsladelse: Ofre kan anmode om at blive underrettet, når den dømte løslades, får uledsaget udgang eller undviger fra fængslet (§ 741 g).
• Videoafhøring af børn: Der gives mulighed for videoafhøring af børn under 15 år, hvis barnet eller en nær pårørende er offer for stalking, og den mistænkte er en af barnets nærmeste (§ 745 e).

Andre Væsentlige Ændringer

• Varetægtsfængsling: Det bliver muligt at varetægtsfænsgle en sigtet for stalking af hensyn til retshåndhævelsen (såkaldt retshåndhævelsesarrest), hvis der er en særligt bestyrket mistanke, og fængsel i mindst 60 dage kan forventes (§ 762).
• Klagefrist i tilholdsloven: Der indføres en klagefrist på 4 uger for klager over politidirektørens afgørelser om tilhold, opholdsforbud og bortvisning. Formålet er at undgå, at sager trækker unødigt ud. Statsadvokaten kan dog behandle en for sent indgivet klage, hvis forsinkelsen er undskyldelig (§ 15, stk. 4).
• Ophævelse af skærpelsesregel: Den hidtidige regel i tilholdslovens § 21, stk. 2, om strafskærpelse for stalkinglignende adfærd ved overtrædelse af tilhold, ophæves, da denne type adfærd fremover vil blive straffet efter den nye § 242 i straffeloven.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2022. Reglerne om klagefrist finder ikke anvendelse på klager, der er indgivet før denne dato. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men § 3 kan sættes i kraft for Grønland ved kongelig anordning.