Sammenfatning af Høringssvar: Lov om Anlæg på Nyborg Slot

Sammenfatning af Høring over Lovforslag om Anlæg på Nyborg Slot

Denne sammenfatning dækker høringen over forslaget til lov om anlæg af en formidlingsbygning m.v. på fortidsmindet Nyborg Slot. Kulturministeriet fremsendte lovforslaget den 28. juni 2024, og høringsfristen var den 23. august 2024. Formålet med lovforslaget er at skabe et hjemmelsgrundlag for at gennemføre et anlægsprojekt ved, på og omkring Nyborg Slot.

Generelle Bemærkninger

Flere høringsparter, herunder Arkitekturoprøret, Foreningen til Gamle Bygningers Bevaring, Foreningen for Nyborgs Forskønnelse, Havehistorisk Selskab samt Kultur & Arv, udtrykker generel modstand mod at opføre nye bygninger på det fredede fortidsminde Nyborg Slot.

Specifikke Bemærkninger og Kulturministeriets svar

1. Lovforslagets Baggrund: Foreningen til Gamle Bygningers Bevaring, Foreningen for Nyborgs Forskønnelse samt Kultur & Arv bemærker, at projektets historik ikke er beskrevet fyldestgørende, særligt med henvisning til Miljø- og Fødevareklagenævnets tidligere afslag. Kulturministeriet vil tilføje en beskrivelse af dette forløb i de almindelige bemærkninger.

2. Høringsperioden: Flere foreninger finder høringsperioden problematisk, da den strækker sig over sommeren og anses for kort. Kulturministeriet fastholder, at høringsperioden på otte uger overholder gældende retningslinjer.

3. Projektet: Arkitekturoprøret, Foreningen for Nyborgs Forskønnelse og Kultur & Arv mener, at projektet er ulovligt og fremtvinges gennem en anlægslov. Kulturministeriet henviser til, at det er sædvanligt at anvende anlægslove og at reglerne om dispensation efter museumsloven er blevet ændret.

4. Fravigelse af Anden Lovgivning: Arkitekturoprøret, Foreningen for Nyborgs Forskønnelse samt Kultur & Arv kritiserer fravigelsen af regler i anden lovgivning, herunder museumslovens bestemmelser om fortidsminder. Kulturministeriet fremhæver, at det er sædvanligt at fravige anden lovgivning for at sikre projektets gennemførelse og fremdrift, og at hensynene bag de fravegne bestemmelser fortsat varetages.

5. Afskæring af Klageadgang: Foreningen til Gamle Bygningers Bevaring, Foreningen for Nyborgs Forskønnelse og Kultur & Arv finder det problematisk, at klageadgangen afskæres for kommunens afgørelser. Kulturministeriet fastholder, at det er sædvanlig praksis ved anlægslove.

6. Fredningsstatus for de Nye Anlæg: Kultur & Arv mener, at det bør præciseres, at nytilføjelser ikke automatisk omfattes af fredning. Kulturministeriet bemærker, at lovforslaget ikke regulerer fredningsstatus, men at dette vil følge af gældende regler efter projektets afslutning.

7. Domstolsprøvelse: Foreningen til Gamle Bygningers Bevaring foreslår ændringer i bestemmelsen om omkostninger ved sager om miljøforhold. Kulturministeriet finder ingen anledning til at ændre lovforslaget.

Konklusion

Høringen har afdækket forskellige synspunkter på lovforslaget, særligt vedrørende anlæggets indvirkning på fortidsmindet og fravigelsen af eksisterende lovgivning. Kulturministeriet har justeret de almindelige bemærkninger og ikrafttrædelsesdatoen til 1. januar 2025 som følge af høringen, men fastholder de centrale elementer i lovforslaget.