Ugyldig genvurdering af sygedagpengeafgørelse grundet "anden aktør"

En borger fik standset udbetalingen af sygedagpenge af A Kommune i forbindelse med ferieafholdelse. Borgeren klagede over afgørelsen, hvorefter kommunen fastholdt afgørelsen ved en genvurdering den 19. august 2010. Denne genvurdering blev foretaget af en sagsbehandler, der ikke var fastansat i kommunen, men betragtet som en "anden aktør".

Beskæftigelsesankenævnet hjemviste sagen til A Kommune for en ny genvurdering, da den oprindelige genvurdering var foretaget af en "anden aktør". Nævnet lagde vægt på, at sagsbehandleren ikke var ansat som vikar på lige vilkår med kommunens øvrige medarbejdere.

A Kommune klagede herefter til Ankestyrelsen over nævnets hjemvisning. Kommunen anførte, at vikaraftalen overholdt gældende retningslinjer for brug af vikarer, og at det var indholdet af aftalen, der var afgørende, ikke hvem der formelt stod som kunden i aftalen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg antog sagen for at afklare, om genvurderingen var foretaget af en "anden aktør", og hvilken betydning dette havde for klagebehandlingen.

Ankestyrelsens afgørelse og begrundelse

Ankestyrelsen fastslog, at:

• Genvurderingen den 19. august 2010 var foretaget af en "anden aktør".
• Genvurdering af en påklaget afgørelse om retten til sygedagpenge indbefatter at træffe afgørelse om retten til ydelsen.
• Kompetencen til at genvurdere er dermed omfattet af delegationsforbuddet i Sygedagpengeloven § 19, stk. 2.
• Overtrædelse af delegationsforbuddet i Sygedagpengeloven § 19, stk. 2 er en stærk ugyldighedsgrund.

Det betyder, at genvurderingen af A Kommunes afgørelse af 14. juli 2010 er ugyldig. A Kommune skal derfor foretage en ny genvurdering af afgørelsen efter klagen, inden sagen eventuelt sendes til behandling i Beskæftigelsesankenævnet. Ankestyrelsen henviste desuden til Retssikkerhedsloven § 66, som fastslår, at en påklaget afgørelse skal genvurderes af den myndighed, der har truffet afgørelsen.