Ugyldig afgørelse om sygedagpenge truffet af anden aktør

En borger, NN, fik meddelelse om ophør af sygedagpenge den 16. januar 2009. Afgørelsen var truffet af en medarbejder ansat hos den private virksomhed X, som havde indgået en kontrakt med A Kommune om varetagelse af sygedagpengesager. Medarbejderen fungerede som sagsbehandler for X i kommunens lokaler.

Beskæftigelsesankenævnet ophævede afgørelsen og hjemviste sagen til kommunen, idet de fandt, at kommunen ikke havde hjemmel til at delegere afgørelseskompetence til en privat aktør. A Kommune klagede herefter til Ankestyrelsen, idet de argumenterede for, at X's medarbejdere fungerede som vikarer og dermed var en del af kommunen, hvilket ville legitimere intern delegation af kompetence.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fastslog, at X er at betragte som en anden aktør i henhold til reglerne i Sygedagpengeloven § 24 f. Kommunen havde derfor ikke hjemmel til at uddelegere sin kompetence til at træffe afgørelse om retten til sygedagpenge til X, jf. Sygedagpengeloven § 31, stk. 1.

Afgørelsens ugyldighed og hjemvisning

• Afgørelsen af 16. januar 2009 truffet af X's medarbejder om retten til sygedagpenge blev kendt ugyldig.
• Ankestyrelsen var enig med Beskæftigelsesankenævnet i, at afgørelsen var ugyldig, men fandt, at nævnet burde have hjemvist sagen til kommunen med henblik på at tage stilling til retten til sygedagpenge efter den 23. januar 2009.
• Overdragelse af myndighedsopgaver til private virksomheder kræver klar lovhjemmel, hvilket ikke fandtes i den dagældende Sygedagpengelov for denne type delegation. Dette princip understøttes af Sygedagpengeloven § 19 og Sygedagpengeloven § 68, som regulerer kommunens ansvar og delegation.
• Ankestyrelsen henviste desuden til Principafgørelse 105-10 for at understrege behovet for en konkret vurdering af sygedagpengeretten efter den ugyldige afgørelse.