To institutioner i samme amt betragtes som uafhængige arbejdsgivere

En kommune afviste en anmodning om refusion af sygedagpenge til en arbejdsgiver. Begrundelsen var, at lønmodtageren havde været ansat i to forskellige institutioner inden for samme amt, hvilket kommunen og det sociale nævn anså for at være den samme arbejdsgiver. Nævnet lagde vægt på, at lønnen blev udbetalt fra samme lønkontor og via samme SE-nummer, og at institutionerne ikke var selvejende.

Amtet argumenterede derimod for, at en vidtrækkende decentralisering havde gjort hver institution til et selvstændigt ansættelsesområde med egen budgetramme og fuld kompetence til ansættelse og afskedigelse af personale. De henviste til en Højesteretsdom fra 1998, der anerkendte, at en institution med eget budget og ledelse kunne betragtes som en selvstændig arbejdsgiver i forhold til anciennitetsberegning, uanset fælles lønadministration eller SE-nummer.

Ankestyrelsen ændrede det sociale nævns afgørelse og fastslog, at de to institutioner i amtet skulle betragtes som to uafhængige arbejdsgivere i relation til Sygedagpengeloven § 3, stk. 1.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at hver enkelt institution havde:

• Fuld kompetence og ansvar inden for egen budgetramme.
• Myndighed til selv at normere, opslå ledige stillinger og beslutte ansættelser.

Sagen blev hjemvist til kommunen for at indhente yderligere oplysninger om sygdommens art og træffe en ny afgørelse om, hvorvidt der kunne ydes arbejdsgiveren refusion for den 6. oktober 1999 i henhold til Sygedagpengeloven § 31. Det blev desuden bemærket, at Ankestyrelsens tidligere praksis, SM D-34-91, blev ophævet og erstattet af SM D-13-99.