Inddragelse af ældrecheck ved strafafsoning

NN, en folkepensionist, afsonede en dom fra december 2008 til marts 2009. Under afsoningen blev hans folkepension inddraget af kommunen, som dog dækkede husleje og faste udgifter fra den inddragne pension.

NN spurgte kommunen, hvad der ville ske med den årlige ældrecheck for 2009, som normalt udbetales i januar. Kommunen afslog udbetalingen med den begrundelse, at NN's folkepension var standset ved udgangen af december 2008.

Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse. Nævnet fandt, at NN var berettiget til en forholdsmæssig andel af ældrechecken, da folkepensionen var midlertidigt inddraget og ikke bortfaldet, hvilket betød, at NN bevarede sin status som folkepensionist. Nævnet lagde vægt på ældrecheckens formål om at støtte vanskeligt stillede pensionister.

Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen, idet de fastholdt, at inddragelsen af pensionen i medfør af Pensionsloven § 46 omfattede hele pensionen, herunder den supplerende pensionsydelse efter Pensionsloven § 72d.

Ankestyrelsen ændrede Det sociale nævns afgørelse og fastslog, at NN ikke skulle have udbetalt ældrechecken for 2009.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fandt, at inddragelsen af pensionen som følge af strafafsoning også omfatter den supplerende pensionsydelse (ældrechecken). Dette skyldes, at:

• Det fremgår udtrykkeligt af den relevante bekendtgørelse, at inddragelse af pension ved strafafsoning gælder hele pensionen.
• Selvom pensionen ikke anses for bortfaldet, og personlige tillæg samt helbredstillæg kan ydes, er der ingen specifik regel i bekendtgørelsen, der undtager den supplerende pensionsydelse fra inddragelsesreglen.
• Ifølge Pensionsloven § 1 omfatter pension efter loven også tillæg, herunder den supplerende pensionsydelse, som findes i lovens kapitel 11.
• Der er ikke hjemmel til at udbetale en forholdsmæssig andel af den supplerende pensionsydelse, når den primære pension var inddraget.

Da NN's pension var inddraget fra 1. januar 2009, omfattede denne inddragelse også den supplerende pensionsydelse, uanset om han i øvrigt opfyldte betingelserne for ydelsen. Afgørelsen medfører ikke krav om tilbagebetaling af eventuelt allerede udbetalt forholdsmæssig andel af ældrechecken.