Inddragelse af bistandstillæg under ophold i boform

En klager, der som 18-årig var tilkendt mellemste førtidspension og bistandstillæg grundet følger efter en hjernetumor, blev den 2. april 2001 optaget på et behandlingscenter, der fungerede som en boform efter Serviceloven § 92.

Kommunen meddelte, at klager ikke længere havde ret til bistandstillæg under opholdet, da betingelserne ikke var opfyldt, jf. Pensionsloven § 44, stk. 1, nr. 3. Tillægget bortfaldt med virkning fra 1. juli 2001.

Nævnet tiltrådte kommunens afgørelse og begrundede den med, at behovet for bistand blev dækket af centrets personale. Efter genvurdering, hvor det blev oplyst, at klager havde behov for ledsager til aktiviteter uden for centret, fandt nævnet, at der snarere var behov for ledsagelse end bistand, og at udgifter eventuelt kunne dækkes via personligt tillæg efter Pensionsloven § 17.

Klager anførte i sin klage til Ankestyrelsen, at behovet for bistand ikke var bortfaldet, da centret ikke dækkede fritidsaktiviteter udenfor, og at klager selv skulle sørge for og betale for disse.

Ankestyrelsen fandt, at klager ikke havde ret til at få udbetalt bistandstillæg under ophold på behandlingscentret.

Principiel afgørelse om inddragelse frem for frakendelse

Begrundelsen var, at bistands- eller plejetillæg efter Pensionsloven § 46, stk. 2 ikke udbetales til beboere med varigt ophold i boformer efter Serviceloven §§ 92-94 eller Serviceloven § 140. Dette betød, at tillægget blev inddraget og ikke frakendt, og det ville blive udbetalt igen ved opholdets ophør, uden at der skulle rejses en ny sag om tilkendelse.

Tillægget skulle have været inddraget med udgangen af maj 2001, da klager blev optaget på centret den 2. april 2001. Ankestyrelsen fandt dog ikke grundlag for at kræve det udbetalte tillæg for juni 2001 tilbagebetalt.

Baggrunden for inddragelsen var, at behovet for den hjælp, bistandstillægget dækkede, blev anset for dækket gennem opholdet i boformen. Eventuelt yderligere behov for bistand til fritidsaktiviteter eller ledsagelse kunne dækkes efter Serviceloven §§ 71-75, Serviceloven §§ 78-79, Serviceloven § 86, Serviceloven § 81, stk. 1, eller som personligt tillæg efter Pensionsloven § 17.

Ankestyrelsen var således enig i, at tillægget ikke kunne udbetales under opholdet, men fandt, at kommunen og nævnet med urette havde frakendt klager tillægget med henvisning til Pensionsloven § 44, stk. 1, nr. 3.