Personligt tillæg og indefrysning af ejendomsskatter ved uenighed med samlever

En pensionist søgte om personligt tillæg til dækning af udgifter til diætkost. Ved opgørelsen af det månedlige rådighedsbeløb indgik udgifter til ejendomsskatter og terminsudgifter for en bolig, som pensionisten ejede i fællesskab med sin samlever. Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at pensionisten ikke havde udnyttet muligheden for at indefryse ejendomsskatter eller optage et boligydelseslån. Pensionisten klagede og anførte, at samleveren ikke ønskede at optage lån i ejendommen. Kommunen havde ikke konkret vurderet betydningen af samleverens manglende accept. Nævnet ændrede kommunens afgørelse og tilkendte personligt tillæg, idet de fandt pensionistens økonomiske forhold særligt vanskelige. Nævnet lagde vægt på, at kommunen ikke havde taget konkret stilling til samleverens manglende accept af lån, og at kommunen ikke havde undersøgt størrelsen af et muligt lån.

Ankestyrelsen ophævede nævnets afgørelse om personligt tillæg. Ankestyrelsen fastslog, at tillæg efter Pensionsloven § 14, stk. 1 er subsidiært, hvilket betyder, at andre muligheder for at dække behovet skal udnyttes først. Hvis en pensionist af personlige årsager – for eksempel fordi en medejer ikke ønsker at optage lån – ikke udnytter muligheden for at indefryse ejendomsskatter eller optage et boligydelseslån, kan de pågældende udgifter ikke indgå i beregningen af det månedlige rådighedsbeløb.