Refusion af førtidspension efter fraflytning fra forsorgshjem

En borger flyttede i 2004 fra A Kommune til et forsorgshjem i B Kommune. Under opholdet på forsorgshjemmet tilkendte B Kommune borgeren førtidspension. I 2007 flyttede borgeren fra forsorgshjemmet til en selvstændig bolig, stadig i B Kommune.

A Kommune traf afgørelse om afslag på refusion for førtidspension for perioden efter borgerens fraflytning fra forsorgshjemmet. Det Sociale Nævn tiltrådte denne afgørelse, men fastslog samtidig, at A Kommune havde refusionspligt for førtidspension under borgerens ophold på forsorgshjemmet.

B Kommune klagede over nævnets afgørelse. Kommunen anførte, at de ikke mente at have været opholdskommune under borgerens ophold på forsorgshjemmet, og henviste til Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 9, 2. pkt.. De mente, at afgørelsen var i strid med lovens intentioner om at beskytte kommuner med forsorgshjem.

Ankestyrelsen fastslog, at A Kommunes refusionspligt for førtidspension ophørte, da borgeren flyttede fra forsorgshjemmet og fik selvstændig bolig i B Kommune.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Den generelle ret til refusion efter Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 1 og Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 2 bortfaldt, da borgeren ikke længere havde ophold på forsorgshjemmet eller i en tilsvarende bolig, jf. Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 9, 1. pkt..
• Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 9, 2. pkt. vedrører situationer, hvor en borger forlader et forsorgshjem uden at erhverve ny bolig, hvilket ikke var tilfældet i denne sag.
• B Kommune var opholdskommune, da pensionen blev tilkendt. Derfor fandt Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 7 ikke anvendelse, da borgeren boede i den kommune, der tilkendte pensionen.
• Der er ikke i loven adgang til at pålægge A Kommune refusion af førtidspension efter udflytning til egen bolig, når betingelserne i Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 1 og Retssikkerhedsloven § 9c, stk. 2 ikke er opfyldt.

Ankestyrelsen bemærkede, at spørgsmål om opholdskommune afgøres efter de almindelige regler i Retssikkerhedsloven § 9, stk. 2, hvorefter opholdskommunen er der, hvor borgeren sædvanligvis opholder sig. Under borgerens ophold på forsorgshjemmet var B Kommune opholdskommune, ligesom da borgeren flyttede i egen bolig. Ankestyrelsen tog ikke stilling til spørgsmålet om forældelse.