Fleksibel tilrettelæggelse af kontaktpersonordning efter Servicelovens § 98

Sagen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt timer tildelt under en kontaktpersonordning efter Serviceloven § 98 til døvblinde kan opspares over en 6 måneders periode, på samme måde som det er muligt under en ledsagerordning efter Serviceloven § 97. Kommunen havde oprindeligt afvist muligheden for opsparing, mens Det Sociale Nævn ændrede afgørelsen og fandt, at opsparing var mulig i lighed med ledsagerordningen. Nævnet lagde vægt på, at kontaktpersonordningen dækker et massivt ledsagebehov og har til formål at bryde isolation, og at døvblinde ellers ville være dårligere stillet.

Ankestyrelsen fastslår, at støtte til en kontaktpersonordning efter Serviceloven § 98 kan tilrettelægges fleksibelt, således at timer, der af praktiske grunde ikke kan bruges på et bestemt tidspunkt, kan flyttes til et andet tidspunkt. Der er dog ikke tale om en formel opsparingsordning, som kendes fra Serviceloven § 97.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at:

• Formålet med kontaktpersonordningen er at bryde isolation og bidrage til et så normalt liv som muligt for døvblinde med et svært kommunikationshandicap og massivt ledsagebehov.
• Hjælpen udmåles efter en konkret og individuel vurdering "i fornødent omfang" jf. Serviceloven § 98.
• Der er tale om en særlig persongruppe med større behov for støtte, hvilket forudsætter stor fleksibilitet i ordningen.
• Den konkrete situation for borgeren, hvor kontaktpersonen havde svært ved at anvende alle timer ugentligt, understøttede behovet for fleksibilitet.

Ankestyrelsen bemærker, at der ikke er samme krav om en bestemt månedlig ydelse i Serviceloven § 98 som i Serviceloven § 97. Den tidligere Principafgørelse C-32-05 tog ikke stilling til spørgsmålet om opsparing af timer under Serviceloven § 98.

Sammenligning af ordninger