Afgørelse om kontant tilskud efter § 95 under midlertidigt ophold i udlandet

En borger, der modtog kontant tilskud til hjælp efter servicelovens § 95, stk. 3, ønskede at medtage denne hjælp under et midlertidigt ophold i udlandet i forbindelse med deltagelse i en vinterkoloni i Norge. Kommunen afslog ansøgningen med henvisning til, at kontante tilskud efter servicelovens § 95 ikke er omfattet af den udtømmende liste over ydelser i udlandsbekendtgørelsens § 1, stk. 2, der kan medtages til udlandet.

Det Sociale Nævn hjemviste sagen til kommunen for fornyet behandling. Nævnet mente, at ansøgningen skulle behandles efter udlandsbekendtgørelsens § 5, uanset at servicelovens § 95 ikke var nævnt i § 1, stk. 2. Nævnet henviste til et ministersvar vedrørende servicelovens § 85, som i lighed med § 95 ikke er nævnt i bekendtgørelsens § 1, men hvor ministeren havde henvist til § 5 som hjemmelsgrundlag for hjælp under udlandsophold.

Kommunen fastholdt sin oprindelige afgørelse og klagede til Ankestyrelsen, idet de fortsat fandt, at udlandsbekendtgørelsens § 5 ikke kunne anvendes i dette tilfælde, da § 1, stk. 2, indeholder en udtømmende opremsning af de ydelser, der kan medtages.

Ankestyrelsen ændrede Det Sociale Nævns afgørelse og fastslog, at der ikke kunne ydes kontant tilskud til ekstra hjælperudgifter efter udlandsbekendtgørelsen under borgerens deltagelse i vinterkoloni i Norge.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at:

• Kontante tilskud efter Serviceloven § 95 ikke er omfattet af udlandsbekendtgørelsen.
• Bekendtgørelsens § 1, stk. 2 udtømmende fastslår, hvilken hjælp efter serviceloven, der er omfattet af bekendtgørelsen. Kontante tilskud efter Serviceloven § 95 kan således ikke medtages under midlertidige eller kortvarige ophold i udlandet.
• Udgifter efter bekendtgørelsens § 5 er ekstra omkostninger forbundet med kortvarige ferieophold i udlandet, som dem, der allerede kan medtage hjælp efter § 1, stk. 2, kan have. Bestemmelsen giver ikke hjemmel til at medtage ydelser, der ikke er opregnet i § 1, stk. 2.

Ankestyrelsen var opmærksom på ministersvaret vedrørende Serviceloven § 85, men fandt, at bekendtgørelsens ordlyd ikke giver mulighed for at medtage hjælp ud over den, der er opregnet i bekendtgørelsens § 1.